当地时间9月14日，洛杉矶All-In Summit出现了一个颇有喜剧感的场面。
正在台上接受访谈的英伟达首席执行官（CEO）黄仁勋突然接到美国总统特朗普的电话。主持人建议把电话开成免提，黄仁勋折腾了一会儿还没有弄好。特朗普在电话那头忍不住调侃，黄仁勋能够制造世界上最复杂的芯片，却搞不定手机免提，引来全场大笑。
但接下来几分钟，气氛迅速从科技圈段子变成了一场非常典型的特朗普式政治宣言。
特朗普说，机器人不会接管一切，人工智能也不会接管整个世界，围绕AI制造的很多恐慌都是“骗局”。他把数据中心形容成“未来20到25年的石油”，强调美国不能因为恐惧停止这个产业的发展。当天，他又在社交媒体上连续发文，自称“骗局粉碎者”，甚至声称AI真正需要的“护栏”，就是一位“强大而聪明、高智商的总统”。
特朗普借用了这通电话，把白宫坚定去维持AI领先优势的决心给说了出来。而特朗普真正担心的，可能不是人工智能发展得太快，而是美国发展得不够快。
黄仁勋（资料图）
“是不是跑得太快”
这通电话拨打的时间像是被精心设计的。
就在几天前，美国AI产业内部突然出现了一轮罕见的“减速讨论”。由OpenAI前成员创立的Anthropic公司的研究员考克森辞职，公开警告前沿AI的发展速度已经远远超过社会的准备程度。随后，Anthropic总裁阿莫代伊发表长文《我们必须控制前沿发展的节奏》，提出给最先进模型的发展适当降速，并引入更严格的第三方评估。奥特曼、马斯克等人也公开对这一主张表示不同程度的认同。
这在硅谷并不常见。过去几年，几家头部AI公司嘴上都谈安全，真正到了模型发布和资本竞争的时候，谁也不愿意慢半步。如今连这些亲自制造最先进模型的人都开始讨论“是不是跑得太快”，说明AI安全焦虑已经进入了一个新的阶段。
特朗普选择硬插一脚。在他的政治逻辑中，技术安全和产业竞争很容易被压缩成一道简单的选择题：继续向前，还是自己踩刹车？只要美国先减速，无论减速的理由多么合理，都会被视为放弃领先优势。
这也是特朗普第二任期AI政策的一条主线。2025年发布的《美国AI行动计划》提出90多项联邦行动，三大支柱中第一项就是加速创新，第二项则是大规模建设AI基础设施；随后推出的“创世纪计划”，进一步把国家实验室、超级计算机和人工智能整合起来，明显带有当年阿波罗计划式的国家动员色彩。
在这样的政策框架中，特朗普不允许美国降速。
领跑者焦虑
特朗普在社交媒体上强调，美国在AI领域“领先很多”，还警告不要“杀死下金蛋的鹅”。按照他的说法，美国似乎稳操胜券，但他为什么需要如此频繁地证明美国领先？
传统产业的领先往往可以维持很长时间。一座油田、一条铁路、一家汽车工厂建成以后，竞争优势不会几个月就消失。人工智能完全不同，没有任何国家对他国存在碾压式领先，AI迭代已经越来越像一场不能停止奔跑的比赛。
美国今天拥有英伟达、OpenAI、Anthropic、Google、Meta这样一批顶尖企业，但真正决定领先性的是下一代芯片、下一代模型、资本投入、电力供应、人才密度以及AI大规模应用的速度。
当下的美国政府已经很难把AI简单地当成传统出口管制问题处理。市场越大、产业链越复杂、技术更新越快，“封锁”和“保持美国技术生态影响力”之间的矛盾就越明显。
特朗普因此越来越强调一件事情，美国自己绝不能先停下来。特朗普的心态是典型的领跑者焦虑，虽然今天仍然跑在前面，却越来越清楚地意识到，过去那种令人安心的巨大领先距离正在被追赶者缩小，而且维持领先正在变得昂贵和困难。
“未来20到25年的石油”
特朗普在电话中最值得关注的一句话，是他把数据中心称为“未来20到25年的石油”。
过去三年的AI竞争已经从算法世界进入物理世界。模型再先进，也必须运行在芯片上；芯片必须装进数据中心；数据中心需要土地、输电线路、变电站、冷却系统和大量稳定电力。
2026年，美国几家主要科技公司的AI基础设施资本支出预计已接近8000亿美元。美国能源信息署预计，全国电力消费将在2026年和2027年连续创出新高，AI数据中心正是重要推动因素之一。
AI于是出现了一个很有意思的变化。曾经大家认为这是一场软件和算法革命，现在它越来越像钢铁、电力和石油时代的重资产竞争。
特朗普对此非常敏感。他在给黄仁勋的电话中专门提到谷歌把大型数据中心投资放到芬兰，并对美国复杂的许可制度表达不满。谷歌此前宣布未来两年在芬兰投入约150亿美元建设AI基础设施，并配套长期核电采购协议。
问题在于，大规模建设数据中心正在遭遇美国国内越来越明显的反弹。电价上涨、输电网络扩建、水资源消耗、土地占用，都开始变成地方政治议题。特朗普政府今年甚至召集亚马逊、谷歌、微软、Meta、OpenAI等公司签署“电费缴纳者保护承诺”，要求大型数据中心自己承担新增发电和电网升级成本，避免把账单转嫁给普通家庭。国会也正在讨论针对数据中心推高居民电价的问题。
这才是“新石油”比喻的内在含义。特朗普担心的显然不只是技术追赶，还有美国自己的电网、许可制度和地方政治会不会拖慢这场竞赛。
谁来设“护栏”？
在那通电话里，特朗普还说，人工智能真正需要的“护栏”，就是一位“强大、聪明、高智商的总统”。这当然带有他一贯的个人风格，但也透露出一个越来越清晰的趋势：他并不准备把AI安全完全交给硅谷企业、技术专家或者传统监管机构，而是越来越想亲自参与美国AI规则和安全边界的制定。
这件事远比特朗普判断“安全”还是“不安全”复杂。前沿AI涉及算力、算法、模型能力测试、网络安全、生物安全、军事应用等一整套高度专业的问题，很多风险甚至连开发者自己都没有统一答案。监管太严，可能拖慢创新和产业扩张；监管太松，又可能将新的安全风险不断向社会转移。AI治理从一开始就是一场不断权衡的工作，很难依靠个人判断完成。
不过，特朗普不会因此退出，反而很可能要求白宫越来越深地进入这个领域。未来几年，从最先进模型是否需要测试，到高端芯片如何出口，再到数据中心审批、电力保障、政府采购以及企业需要承担什么安全责任，这些原本看起来相当技术化的问题，都会越来越多地进入白宫的核心议程。AI的重要性越高，总统亲自介入的空间也就越大。
这就形成了特朗普AI政策中一个很有意思的矛盾。一方面，他不断要求给美国AI产业踩油门，反对因为风险讨论而放慢发展速度；另一方面，他又希望自己和白宫能够成为最后一道安全阀，在真正出现危险的时候决定什么时候踩下刹车。换句话说，特朗普既想做AI发展的加速者，也想做AI安全的最终裁判者。
作者：朱兆一
编辑：徐方清