美国正对60个贸易伙伴实施新关税,这些国家占其进口总额的绝大部分,理由是这些国家未能有效阻止强迫劳动产品的进口。

欧盟、台湾、日本、南韩及瑞士所适用的新关税,加上原有的最惠国(MFN)关税后,总税率将为10%或12.5%。

包括中国在内的其余38个国家,则适用12.5%的关税。美国曾指控中国将维吾尔族少数民族拘押于劳动营,并涉及强迫劳动;中国政府否认相关指控。

这些关税将于周五(7月24日)生效,适逢今年稍早实施的临时10%外国商品税即将到期。

此举是美国总统特朗普(Donald Trump;川普)重返白宫后,重燃全球贸易战的最新升级行动。今年稍早,美国最高法院裁定,特朗普以紧急权力对全球实施的许多关税违法,促使政府寻求其他途径推行其旗舰贸易政策。

上个月,白宫首次提出对数十个国家商品课徵10%至12.5%关税,理由是这些国家在打击强迫劳动方面做得不足。

周四,美国贸易代表詹姆森·格里尔(Jamieson Greer)表示,在总统指示下宣布,这些关税正式生效。

格里尔表示:“今天的行动将开始纠正这既是人权侵犯、也是扭曲贸易的做法,以改善各地劳工的福祉。”

此外,格里尔还援引1974年《贸易法》第301条,该条款规范美国对妨碍或限制美国商业行为的贸易执法措施。

事实上,本周稍早,特朗普政府已援引1930年《关税法》第338条,对加拿大产品课徵50%关税。

美国贸易代表办公室周四表示,最新关税是针对贸易伙伴“未能实施并有效执行禁止进口强迫劳动生产商品的禁令”而实施。

这些新关税适用于美国前60大贸易伙伴,涵盖99.4%的美国进口商品。该办公室指出,特朗普已将采纳禁止进口强迫劳动商品的禁令,列为与其他国家签订互惠贸易协议的“关键”部分。

目前已有10个贸易伙伴同意在协议中纳入此类禁令,其他国家也在回应美国近期调查后实施禁令。

目前已经“承诺采纳并有效执行”强迫劳动进口禁令的贸易伙伴,将面临10%关税;尚未这样做的国家则适用较高的12.5%税率。

格里尔称,对“迅速采纳强迫劳动进口禁令的贸易伙伴感到鼓舞,并期待确保其有效执行”

智库欣赫基金会(Hinrich Foundation)贸易政策专家黛博拉·埃尔姆斯(Deborah Elms)表示,新关税显示特朗普政府“决心”继续推动其关税策略。她告诉BBC,受影响国家很难证明自己已采取足够措施防止强迫劳动产品进口。

亚洲协会(Asia Society)政策研究所经济安全专家温迪·卡特勒(Wendy Cutler)分析,这些关税可能提高企业和消费者的成本,但由于许多商品获得豁免,影响可能会减轻。大多数贸易伙伴会对新关税感到失望,并可能专注于透过与其他国家达成协议来“减少对美国市场的依赖”。

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其他国家的反应

部分国家已对此宣布做出回应,包括巴西。

巴西政府称此举“毫无正当性”且“武断”。巴西政府在声明中表示,华盛顿选择“操弄工人权利这一重要议题”,以支持其保护主义贸易政策。

面临新12.5%美国关税的巴西表示,将根据其“互惠法”采取措施,并考虑其他贸易伙伴。本月稍早,美国已对巴西的家具、机械、糖和其他进口品单独课徵25%关税,但豁免了牛肉和咖啡等部分商品。

日本政府周五表示,对美国新关税“感到遗憾”,并强调其贸易符合国际规则。

澳洲贸易部长唐·法雷尔(Don Farrell)称这些关税“完全没有正当性”,并表示将继续敦促华盛顿取消对澳洲商品的所有关税。

特朗普的招牌政策

特朗普长期主张,关税能保护美国工人并提振美国经济。2025年4月,他在所谓的“解放日”对全球贸易伙伴实施最高50%的关税,旨在解决他所认为的美国遭受不公平待遇问题。今年2月,美国最高法院推翻了这些关税,认定总统越权,并导致数百亿美元的退款。

此后,白宫寻求其他方式实施进口关税,包括作为临时解决方案的全面10%税率(该方案将于周五到期)。华盛顿也已对巴西和加拿大等国实施其他关税。美中之间的关税战目前处于暂停状态。

特朗普还利用关税向墨西哥等国施压,处理非贸易议题。政府目前正在调查16个国家(占美国进口绝大部分)有关制造业产能过剩的指控,可能会进一步实施关税。

我们使用了人工智慧协助翻译这篇文章,它的原文是英文。在发布之前,BBC记者检查了翻译的内容。

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