早于上周稍早有关制裁的深夜全国演说之前,阿根廷总统哈维尔·米莱(Javier Milei;米雷伊)围绕福克兰群岛(Falkland Islands;阿根廷称马尔维纳斯群岛,Islas Malvinas)争议的语气就已日益强硬。

人们很容易将这种紧张局势视为今夏国际足协(FIFA)世界杯上阿根廷球员艰苦击败英格兰后欢庆场面的具象化呈现。当时,他们在欣喜若狂的球迷面前高举一面写着“Las Malvinas son Argentinas”的横额,意思是“福克兰群岛属于阿根廷”。然而,这种敌意的酝酿其实已持续更长时间。

米莱总统在星期四(9月3日)的演说一开始,先简要回顾了福克兰群岛的历史,而且明显是从阿根廷的角度出发。他重申了阿根廷立场的核心论点:群岛“理应属于”阿根廷。他表示,英国在1833年入侵并以殖民方式占领群岛,以武力将这片领土从阿根廷手中夺走。

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英国政府大概会表示,他刻意忽略了一些细节:在17至18世纪之间,欧洲列强曾多次轮流控制这些群岛,而英国重新占领该地时,岛上并无居民。阿根廷殖民地居民早在两年前已被迫离开,但驱逐他们的不是英国,而是美国。1831年12月,美国军舰列克星敦号(USS Lexington)因当地捕鱼及海豹猎捕权纠纷,摧毁了一座在岛上建立的堡垒。

然而,如果说两个世纪前美国曾参与迫使阿根廷人离开,那么如今美国也可能在强化阿根廷主权声索方面扮演关键角色。至少,米莱总统是这么认为的。

他向阿根廷民众保证,在特朗普总统(Donald Trump;川普)表示他正“重新评估”美国对福克兰群岛的立场后,“变革之风”正在吹起。

2025年9月23日,在纽约联合国总部举行的联合国大会第80届会议期间,美国总统特朗普(右)与阿根廷总统哈维尔·米莱在双边会晤中握手。两人均身穿深色西装,坐在椅子上。米莱微笑并闭着嘴,特朗普看着他,神情严肃。

传统上,美国的立场一直是保持中立,尽管同时承认英国对该领土的统治。当然,“中立”是相对而言,因为列根总统(Ronald Reagan)在1982年福克兰战争期间向撒切尔夫人(Margaret Thatcher;柴契尔夫人/戴卓尔夫人)提供了实质支持,此举巩固了伦敦与华盛顿在冲突时期长久以来的盟友关系。

然而对特朗普而言,当英国政府选择不加入美国对伊朗的战争时,基尔·斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)已削弱了这种相互支持的“特殊关系”。

特朗普本星期接受 GB News 访问时反驳说:“你们当时没有来帮助我。”他表示,福克兰群岛“距离非常遥远”。而福克兰群岛居民——他们曾于2013年falklandsreferendum">以几近一致票数选择继续作为英国海外领土——可能会指出,伦敦与福克兰群岛之间的距离实际上略短于华盛顿特区与位于西太平洋的美属关岛(Guam)之间的距离。

尽管如此,特朗普的言论无疑鼓舞了米莱。民调结果也是如此。在明年的总统选举之前,他迫切需要提振声势。而他的其中一名挑战者,与其关系疏离的副总统维多利亚·维拉鲁埃尔(Victoria Villarruel),则将自己塑造成更强硬的国家主权捍卫者,并批评米莱在福克兰问题上的外交策略已告失败。

美国乔治亚州(佐治亚州)亚特兰大FIFA世界杯准决赛:阿根廷球员在击败英格兰后庆祝,并展示一幅写有“福克兰群岛属于阿根廷”字句的横幅(15/7/2026)

当福克兰问题再度升温时,国内政治因素几乎从来无法被排除在外。然而,布宜诺斯艾利斯方面认为,此事已变得迫切。正如米莱所说,这是一种“明确且迫切的危险”。

由以色列拥有的 Navitas Petroleum 与英国的 Rockhopper Exploration 计划在两年内于福克兰群岛外海的海狮油田(Sea Lion oilfield)展开作业,相关争议因此获得了新的动力。米莱表示,阿根廷“不能容许”这些公司“侵占我们海域下方的石油储备”。他补充说:“我们不会袖手旁观。”

星期六(5日)上午,米莱办公室在X平台表示,已对45名个人及企业启动制裁程序。公告并未说明制裁对象身份,目前也尚不清楚措施将产生何种影响。

在演说中,哈维尔·米莱将阿根廷描绘成华盛顿可靠且“值得信赖的伙伴”,而他也同时获得特朗普在理念上及个人层面的支持。

两人是亲密盟友,共同支持特朗普所称的“唐罗主义”(Don-roe Doctrine)西半球愿景。这是一个借用19世纪“门罗主义”(Monroe Doctrine)所作的文字游戏;当年的门罗主义体现了美国对整个美洲大陆的主导地位。实际上,两位总统都希望美洲地区只有与自己理念一致的领导人掌权。

在这种新的伙伴关系以及势力范围重整之下,即使相关议题超越个人因素和党派政治,人们仍完全可以想像特朗普会更倾向支持阿根廷领导人,而非英国首相安迪·伯纳姆(Andy Burnham)。

因此,未来数月的关键问题或许在于,所谓“唐罗主义”的力量,是否足以超越“特殊关系”深厚而持久的历史。