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Published 2026年11月6日凌晨4点11分
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星期五（11月6日），澳门完成史上首宗国安审判。民主派领袖区锦新被控“颠覆国家政权”等罪名，于初级法院被判囚12年6个月。
现年69岁的他预料须服刑到2039年，出狱时已年届82岁。根据澳门《刑法典》规定， 服刑至三分之二可申请假释。
判决后，区锦新妻子郑妙珊表示裁决不可接受，她发公开信指区案是政治审判，“是人格羞辱的莫须有迫害”。家属曾表示，接近一年都无法探望区锦新。
这是澳门首宗国安案，案件过程并不公开，区锦新由“指派律师”辩护，审理法官及律师身份不明。从预审、开审到宣判，外界只能从政府新闻稿得知消息。
澳门政府表示尊重并支持法院裁决，指政府维护国安、捍卫法治的立场坚定不移。
中国外交部发言人亦表示，中央政府坚定支持澳门依法惩治危害国安的行为和活动。
被起诉七罪、两罪脱
初级法院就区案作出裁决，区锦新四罪名成立，另有一罪名不作单独处罚：
- 一项“颠覆国家政权罪”
- 两项“与境外组织联系危害国家安全”罪
- 一项“违反保密”罪
根据法院裁决，在7月2日的预审中，区锦新原被起诉七宗罪：三项“颠覆国家政权罪”、三项“与境外组织联系危害国家安全”罪，以及《刑法典》下一项“违反保密”罪。
法院在新闻稿指出，由于区锦新“没有自行聘请律师”，由法院“指派律师”辩护。法院称，“律师与紧密沟通、联系”。
整合法院裁决，区锦新违反《国安法》的行为有二：
- 长期亲身协助和配合境外组织，收集、预备，及散布充斥颠覆国家政权的政治主张以及虚假歪曲的图片及资讯，藉此勾连境外组织煽动仇恨，意图推翻中国根本制度。相关行为在2023年国安法修订生效后仍然持续。
- 在2023至2024年间，先后与多个境外组织勾连，亲身协助其收集虚假且歪曲消息、合谋散布，意图使外国作出针对中国及澳门的敌对行动、引发仇恨，以及破坏澳门特首选举。
就行为一，法庭指出，区锦新各干犯“颠覆国家政权罪”及“与境外组织联系危害国家安全”罪，但因两罪存在表面竞合关系，以较重罪的“颠覆国家政权罪”作处罚。
就行为二，区锦新被起诉两项“颠覆国家政权罪”及两项“与境外组织联系危害国家安全”罪。法庭指出，因嫌犯行为是否达至“推翻、破坏程度”的要求存在疑问，“颠覆国家政权罪”罪名不成立。但就“与境外组织联系危害国家安全”罪则完全符合犯罪构成要件，两项罪名均成立。
另外就《刑法典》下“违反保密罪”一罪，法庭指于2021年身为时任立法会议员期间，区锦新把立法会有关赌牌续期闭门会议的秘密内容向境外组织泄漏，认定该罪罪成。
法院称在庭审中，区锦新对大部分基础事实无异议，承认勾结和串通多个境外组织的事实行为构成犯罪，并“认同辩护律师为其辩护的意见”。
法院作出判案理由，指出尽管区为初犯，且承认相当部分的犯罪事实，“惟其故意程度极高，有关犯罪的不法性程度及可能造成的后果均十分严重”。
判决如下：
- “颠覆国家政权罪”判囚11年3个月
- 两项“与境外组织联系危害国家安全罪”各判囚3年9个月
- “违反保密罪”判囚9个月
最后经合议，法庭决定判处区锦新单一刑罚12年6个月。
家属无法探望，妻子发公开信斥“迫害”
在判决后，区锦新妻子郑妙珊发公开信。她表示从闭门审讯到公开宣判，“是政治审判”，“是人格羞辱的莫须有迫害”。
她表示作为家属，只望往后能够得到当局允许，能“不附加条件”地跟获得丈夫书信和定期探访的权利，“至于其他，相信一切主观愿望只会换来更大的失望，是故不想多想亦无谓多讲”。
这是澳门首宗闭门国安案。自区锦新被羁押后，外界、甚至家属均难以接触他。
今年7月，区锦新羁押满一年前夕，其女儿区翰怡曾向葡新社表示，过去一年家人无法探望，只能透过当局安排的社工了解情况。“（社工）只说他吃得好，一切都好。”
区锦新获法院分发“指派律师”后，区翰怡说家人亦不知道该律师身份：“无论我们发送多少封电子邮件、联系哪个部门，他们都置之不理。”
法院则在新闻稿中，称指定代表律师与区有“紧密沟通、联系”，法庭亦依法批准家属定期探视嫌犯的申请。
突发的“公开宣判”
据在场媒体表示，一辆疑似押送区锦新的囚车于上午11时15分驶离初级法院。
在法院外，道路被封，现场有大量保安和警察看守。法院对出空地设有传媒区，大批无法进入法院的传媒只能在此等候，现场约有20人。
是次宣判消息公布来得突然。11月5日初级法院于下午3点发新闻稿，表示区案将于明早10点公开宣判。欲旁听的公众及传媒须分别在4点起到法院及新闻局的线上系统登记。
但有市民发文表示，4点02分左右到达法院，已有职员表示“已经取完筹，额满了”。当局没透露旁听席数量为何。另据BBC中文了解，有本地媒体表示成功在新闻局系统登记后，获告知“没有足够的位置”无法旁听。
今早新闻局向现场媒体确认，只得四间传媒出席旁听，包括澳门广播电视中文及葡文台、澳门日报及大众报。BBC中文联系新闻局确认消息，截至发稿前未有回覆。
法院判决后指，“数十名市民、传媒以及嫌犯家属出席了今天的公开宣判”。惟在场记者所见，现场仅有零星做运动的市民及多名便衣警员。
律师：“澳门用手榴弹打蚊子”
曾在澳门执业多年的葡裔律师何睿智（Jorge Menezes）向BBC中文指出，澳门当局透过刑期传递讯息：“澳门社会必须受到震慑、外界必须看到一个可以交代的结果，以及当局想像中的北京。”
在他看来，审判同时反映当局的软弱，“一个有自信的政府，根本会把这种虚构出来的威胁当作笑话。澳门如今却是在用手榴弹打蚊子。”
对于区锦新或在狱中渡过余生，何睿智认为这是当局“刻意采取的手段”：“对待一个人的方式越不人道，对其他人的警告就越强烈”。
多年研究澳门政治的学者余永逸博士则向BBC中文分析，区案是政府划出“清楚红线”的基准：“澳门居民可以做什么、不可以做什么，有什么是不能接受”。
至于判决对社会的影响，余永逸认为自2021年立法会候选人遭集体DQ事件后，市民已目睹澳门变成“自我审查”、“不能够表达意见”的社会，今日判决未必再对社会带来多大冲击。
但在司法层面上，他担忧此做法日后或延伸至其他法律——甚至供香港效仿。
何睿智持相同看法。在他看来，区锦新的判决是自2021年DQ事件后，“整个趋势走到今天的结果”。
他说今日的判决证明：“在《中葡联合声明》承诺的50年过渡期才过了27年的今天，‘一国两制’作为保障自由和法治的制度安排，在澳门已经失败。”
人权观察亚洲区副主任王松莲（Maya Wang）表示，国安定罪向澳门“所有以和平方式提出批评的人士发出了令人不寒而栗的信号”。
她指出，区案司法程序存在“严重违反正当程序和公平审判权利的问题”，呼吁葡萄牙、欧盟及其他相关国家政府应强烈要求当局立即无条件释放区锦新。
中联办发言人对裁决表示坚决支持。其指澳门首宗国安案件的宣判有力表明，“国家安全底线不容触碰，澳门的法治精神不容挑战”。
从小学老师到逾20年议员
区锦新原是一名小学老师。在1989年六四事件发生后，与吴国昌等人筹组“澳门民主发展联委会”，提出“回应中国民主运动、推动澳门民主发展”，成为澳门此后30年“六四烛光晚会”的组织者。
他自1993年起担任澳门市政议员，在1999年主权移交后与吴国昌相继成为立法会议员；连同于2016年当选的苏嘉豪，成为立法会内唯一三名民主派议员。
2021年，担任超过20年议员的区锦新宣布不再寻求连任。拍档吴国昌与苏嘉豪则于同年被撤销参选资格。澳门特区终审法院驳回吴苏二人上诉，理由是组织六四悼念属“诽谤”中国政府、可视为不拥护澳门《基本法》。民联会后因压力于2023年解散。
不过，区锦新在卸任议员后，仍常在Facebook和媒体采访中评论时政。他最后一则Facebook帖文写在被捕当日，评论澳门第四条与氹仔的跨海大桥。
区锦新拥有葡萄牙国籍。2025年7月30日，区被捕后，欧盟对外行动署谴责中方抓捕欧洲公民，形容事情的发展加剧了人们对澳门“政治多元化和言论自由持续受到侵蚀的担忧”。
中国外交部驻澳门公署其后批评欧盟“蓄意攻击澳门法治、粗暴干涉澳门事务和中国内政”，“敦促欧盟立即停止对澳门事务说三道四、无端指责，立即停止干预澳门事务和中国内政”。
2025年9月，葡萄牙总理蒙特内格罗（Luís Montenegro） 访问澳门，当时蒙特内格罗向葡语记者表示，二人没有谈及区锦新案，又称处理此案需要“必要的谨慎”及“某种程度低调”，但他保证没有遗忘此事。