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四环青年|镇政府欠千万工程款致账户被封,老赖没那么好当了

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这年头,镇政府当老赖的新闻不少见,但因为欠钱不还,导致基础账户被冻结、职工发不出工资,还是挺新鲜。

8月28日,陕西商洛一位市民反映,因山阳县户家塬镇政府相关账户被法院冻结,当地干部职工担心会持续影响工资发放和医保代扣。此次冻结与一起“建设工程合同纠纷”案有关,镇政府作为被告败诉,被法院强制执行。

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引发舆情后,当地成立工作专班,经过多方协同处置,截至8月30日10时,户家塬镇干部职工今年8月份的工资,已全部足额发放到位,医保、养老保险等同步缴纳到位。

针对拖欠工程款问题,户家塬镇政府已主动对接各方,正在协商解决方案。镇政府将联系项目施工企业、当地法院,进一步沟通解封账户事宜。

虽然镇干部职工8月份的工资拿到手了,医保社保资金也已缴纳到位,但从回应来看,户家塬镇政府的账户应该还没有解封。

根据法律规定,法院原则上只能冻结单位的自有资金,而财政补贴和职工工资属于“三保”专项资金,按理不应被冻结。但问题在于,乡镇政府通常只有一个账户,各类资金混存。

法院依规先冻结账户,再花时间逐笔甄别资金性质。这一过程难免波及镇政府的工作人员。

这次是舆论关注、工作专班介入,让镇政府暂时摆脱了被“讨薪”的尴尬,但此事的关键,显然不是职工被欠薪,也不是法院该不该冻结镇政府的账户,而是镇政府为什么会拖欠企业千万工程款?到底是什么“建设工程合同纠纷”,让它落得一个如此被动的局面?

用网友的话说,镇政府职工的工资社保解决了,但千万工程款一天不到账,企业员工和农民工工资就依旧没着落,这帮人也要吃饭,也要给孩子支付学费,给老人支付医药费。要是一直欠账,他们的日子该怎么过?

从新闻来看,山阳县曾是陕西商洛地区一个基础薄弱、贫困程度较深的县,属于国家扶贫开发工作重点县,也是深度贫困县之一。直到2016年,全县贫困发生率仍高达46.42%,这意味着几乎每两个人中就有一个是贫困人口。2020年,山阳县才正式退出贫困县序列,实现了脱贫摘帽。

即便已经退出贫困县序列,但当地的财政底子仍比较薄弱。乡镇政府宁可拖到被法院冻结账户,也不赶紧支付千万工程款,很可能是因为真的没钱。可若没钱支付,当初为何要上这个项目?

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从项目管理的角度来说,基层政府要遵守“财政资金与项目规模相匹配”的原则,禁止超财力举债。但现实中,很多基层项目往往采取“先干后算”的模式,资金平衡方案本就不严谨。

企业可能想着是政府的项目,后者总能搞到钱,便先垫资建设,却没想镇政府赖起账来,也是脸不红心不跳,能拖则拖。

这几年,镇政府拖欠工程款的事不少。2026年6月,甘肃天水中院发布的案例显示,为了追讨被拖欠六年的工程款,一家建筑工程公司起诉某镇人民政府,同样导致该镇政府账户被法院冻结。

案件提到,涉案的镇政府,虽有预算编制和执行的自主权,但财政收支仍依赖上级财政统筹安排,不具备完全的财政体系,因此给付案涉工程款一度陷入困境。

此事最终的处理结果是,镇政府筹措了75%的款项及利息,相关部门提供了25%的资金支持。

同理,不管上千万工程款是怎么欠下的,单靠户家塬镇政府自身的力量,恐怕很难解决。以往基层政府习惯性认为,钱欠着没关系,就算打输官司又如何?

政府当老赖,除了名声不好听,也没啥。但没想到如今法院动真格,直接把镇政府的基础账户给封了。

法院不可能不明白,哪些钱能冻结,哪些钱不能冻结,但镇政府的“软肋”在于,只有一个账户,法院冻结再甄别资金性质,需要时间,而这个时间差,能给镇政府乃至县政府制造压力。

所以很多网友乐见法院这么做,把机关法人拉回普通被执行人的位置,才能倒逼前者负起责任。

但从长远看,对于基层大型项目,如果放任领导拍脑袋决策,明知没有偿还能力仍举债建设,类似“欠薪发不出”的尴尬,很可能还会发生。

而真正的治理现代化,就是要让每一笔问题决策都有据可查,每一位拍板领导终身可追责。这既是对法治的尊重,也是对普通劳动者最基本的保护。

ifeng.com 可访问媒体 GreatFire 检测记录 ↗ 2026-08-29 阅读原文 ↗

拖欠超千万元工程款,一镇政府账户被冻结,多方回应

8月28日,陕西商洛一位市民反映,因山阳县户家塬镇政府相关账户被法院冻结,当地干部职工担心会持续影响工资发放和医保代扣。8月29日,镇政府4名工作人员证实,镇政府账户被冻结一事属实。

据极目新闻,工作人员介绍,镇政府账户此前已被当地法院冻结过一次。今年7月上旬,镇政府账户又被商洛市中级人民法院冻结。目前干部职工8月的工资仍未发放,医保代扣工作暂停。

中国裁判文书网显示,2024年,山阳县法院公开开庭审理了一起“建设工程合同纠纷”案,涉案金额上千万元。陕西某公司作为原告获得了胜诉,但户家塬镇政府未如期支付工程款。该公司向山阳县法院申请了强制执行。同年,该法院出具执行裁定书。在执行过程中,双方达成执行和解协议,镇政府分三次付清欠款。当时,经该公司同意,法院解除了对镇政府账户的冻结。

镇政府工作人员表示,目前,镇政府已向商洛中院执行局提交了执行异议申请。据商洛中院一名知情者透露,该法院执行局已收到户家塬镇政府提交的执行异议申请。

截至发稿,户家塬镇政府相关负责人告诉记者,此次被法院冻结的是镇政府基础支出账户,主要是影响干部职工工资发放和医保代扣。当地已与上述陕西某公司工作人员取得联系,将协商解决此事。

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