
村支书家族在村子里兴建6个非法化工厂?非法小化工厂分布在村头,像定时炸弹也没人管?县里从来没规划过这些化工厂,县应急管理局说是为了税收,县里不让搬?焦点访谈10月18日报道了河北沧州东光县秦村镇等地的化工厂,拿到了上述问题的肯定回答。
央视曝光后,河北省安委办派出工作组连夜赶赴沧州市东光县,督促指导问题核查处置。
沧州市多部门组成联合调查组,连夜进驻东光县开展提级调查,表示坚决查处违法违规行为,对存在的问题全面彻底整改,对相关责任人依规依纪依法严肃追责问责。
据记者了解,10月19日上午,河北沧州开始集中拆除村庄内违规危化品储存罐。
焦点访谈用暗访偷拍,描述了东光县几个镇默许化工厂非法存在的情况。这些化工厂中绝大多数没有备案登记,少数几个在应急管理局登记的,也把储量往少了登记,比如将数千立方的储存罐登记为几百立方。
厂子里处理危化品时胡乱操作,村民不仅有生命危险,还被迫呼吸容易致癌的空气。
在记者的偷拍中,有一个村子里有8家化工厂,7家属于村支书家族,1家属于村长所有。村支书不在村委会上班,而是在自家厂子里上班。
对于厂区泄露的易燃易爆甲醇废产品,该村支书不以为然,说“习惯了”。县应急管理局接待了焦点访谈记者,说得很直接,县里为了税收,不让搬。
为了税收,不管这些非法化工厂的“黑窝点”,在表面上是成立的。涉及化工厂规划、环保、应急管理的多个部门,都清楚这些化工厂的存在,但是都无所作为,没有上面的默许,是不太可能的。
而这些主管部门都“按兵不动”的背后,是县领导的集体决策,还是某个人的拍板,或是有没有更高层面都参与进来,成为事实上的“保护伞”,就不好说了。
为了地方财政,放任存在一定危险的产业继续发展,过去在很多地方算是一种惯例。而对于东光县来说,缺钱、缺税收也是明摆着的事。
在今年官方预算报告里就明确提到过,“受宏观经济、区域格局及产业结构等多重因素影响,财政增收内生动力不足,税收增长承压、非税收入稳定性欠佳,财政收入提质增效难度加大……”在这样的背景下,放任非法化工厂围村,在某种程度也就可以理解。
焦点访谈节目报道的事实进一步佐证,这些化工厂“黑窝点”早就被民众举报到中央生态环境保护督察组,但当地给出的调查结论是:举报不属实。
在焦点访谈的监督压力下,地方都能硬顶着,可见这不是某个人随便拍脑袋,而是有一定的“苦衷”,甚至可以说是“共识”。
在严重缺钱的情况下,这些明明早就应该关停的工厂,只要能给地方贡献一点现金流,可能就被“保护”了。
可理解了这层苦衷,也不意味着地方的做法就是合理的。因为在政府的台账上,这些黑窝点大多数都是隐身的,有备案登记的也瞒报了实际储量,这要怎么核产收税呢?
不免让人怀疑,多收或少收都要看某些人的脸色行事,收多收少都一个样。在这样的前提下,权钱交易就有可能发生。
也就是说,这些危害极大的化工厂,提供的那点所谓“税收”,到底有多少进了地方公账,有多少进了个人口袋,很值得探究。
在众目睽睽之下,关闭这些化工厂,或许不难实现,但这件事最大的启示,还在于揭示了这样一个现实——当地方财政陷入困境的时候,地方可能会以“保税收”的名义,纵容一些违规甚至存在危险的产业。
而以社会安全为代价的牺牲,到底给地方财政起到多大作用,哪怕只是暂时的作用,又因为灰色而难以评估。这种困局要怎么解,才是更困难的问题。