美国为何放行俄罗斯油轮、停止对古巴的石油封锁?

这是上周拍摄的一张卫星图像,显示了位于古巴西北部马坦萨斯湾入口处的港口和石油码头。
周一,一艘满载原油的俄罗斯油轮驶近古巴,特朗普政府表示将放行这批燃油交付。此前美国实施了长达数月的事实上的石油封锁,已让这个能源匮乏的国家陷入人道主义危机。
船舶数据提供商MarineTraffic的数据显示,这艘载油量约73万桶的油轮于周一早晨沿着古巴北部海岸线航行,正驶向目的地马坦萨斯港。
燃油短缺已导致古巴包括医疗系统在内的基础公共服务陷入严重瘫痪。美国对古巴的境外石油进口封禁被视为特朗普政府为迫使古巴政府屈服而采取的策略。
专家表示,尽管这批原油意义重大,但这艘俄罗斯油轮所载的石油仅能满足古巴几周的燃料需求。
本月哈瓦那发生的一次大停电。
古巴能源危机的根源是什么?
古巴此前的石油供应主要依赖委内瑞拉和墨西哥,但今年1月美国扣押委内瑞拉总统、掌控该国石油出口后,相关供油便宣告中断。特朗普政府还宣称,将对任何试图向古巴输送燃油的国家加征关税,这一举措使得墨西哥无法向古巴输送石油。
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特朗普总统曾表示,他相信自己将“有幸拿下古巴”。在与古巴官员的谈判中,特朗普政府已明确释放信号,要求古巴国家元首米格尔·迪亚斯-卡内尔辞职。
古巴政府谴责特朗普政府蓄意将古巴推向经济崩溃的边缘。执掌古巴超过65年的共产党政权领导人迪亚斯-卡内尔明确表态,“投降绝无可能”。
周日晚间,在《纽约时报》率先报道美国政府有意放行这批运抵古巴的石油后,特朗普称此举是一项人道主义举措。
他对记者表示:“我们不介意有人运去一船石油,因为他们需要,他们得生存。如果有国家现在想给古巴送点石油,我都没有意见。不管是不是俄罗斯,”他告诉记者。
周一,当被问及政府是否会放行更多驶往古巴的油轮时,白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示,“目前这些决定都在根据具体情况逐案作出”。
周一,俄罗斯总统普京的发言人德米特里·佩斯科夫表示,这批燃油运输事宜已提前与美方进行了沟通。
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他还说,俄罗斯有义务“向我们的古巴朋友提供必要的援助”。
针对佩斯科夫的相关表态,白宫未立即回应记者的置评请求。
港口城市马坦萨斯,人们正在等候公交车。预计那艘俄罗斯油轮将抵达这里。
美国为何放行此次运输?
目前尚不清楚为何美方会放行俄罗斯的这批运输,而墨西哥等迫切希望向古巴伸出援手的国家却遭特朗普以加征关税相威胁,被阻止派出油轮。
专家表示,此次放行或许表明美方不愿让古巴民众承受更多苦难。但他们同时指出,针对古巴的极限施压行动很可能已因伊朗战事被暂时搁置。
迈阿密阿克曼律师事务所国际业务部负责人、美古政策专家佩德罗·弗雷尔表示:“古巴的社会运转与基础设施目前已严重失灵,存在彻底崩溃的切实风险,而这不符合任何人的最佳利益。这已经走得太远了。”
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他还说,伊朗战事很可能拉长了特朗普政府对古巴行动的计划时间表。
“延迟是显而易见的,”他说。“整个进程已经陷入停滞。”
对部分古巴民众而言,这批来自俄罗斯的燃油带来了难得的一丝好消息。
“希望最艰难的日子已经过去了,”在古巴经营配送生意的阿尔多·阿尔瓦雷斯说。
另一些古巴民众则认为,计划中的石油抵港只是权宜之计,很可能会延缓他们所憎恶的这个政权的垮台。
哈瓦那的翻译乔瓦尼·法达莱斯已经等了数周,想要为自己的汽车购买汽油、为家用发电机采购柴油。他说:“对于那些迫切希望这里发生彻底变革的人来说,这批石油只会让他们更加绝望。没人希望更多石油运进来,所有人都希望这个体制垮台,终结共产主义,就这样。”
本月哈瓦那发生停电时的情景。
这批石油能改变现状吗?
古巴约40%的电网由主要依靠本国自产原油的发电厂支撑。但该国经济的大部分环节,包括工厂与农场的运转,都依赖境外进口燃油。
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石油运输的中断已导致古巴出现食品短缺,燃油驱动的水泵全面停摆,汽油价格大幅飙升,医院被迫取消手术,透析机、婴儿保温箱等救命设备也被关闭。
华盛顿美利坚大学专攻古巴问题的经济学家里卡多·托雷斯表示,面对古巴极端严峻的燃油短缺局面,这批来自俄罗斯的石油“并非解决之道”。
特朗普则表示,从长远来看,这批石油运输不会给古巴带来多大改变。
“古巴已经完了。”他说,“他们的政权糟糕透顶,领导层非常恶劣,而且腐败。无论能不能拿到一船石油,都不会有影响。”