中國自然資源部海洋發展戰略研究所周三(8日)發布《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》報告,指出菲律賓領土擴張企圖衝擊國際法律體系,對區域和平穩定與戰後秩序安排構成威脅。
報告由上述研究所偕多間大學和研究機構的學者共同編製,梳理菲律賓領土邊界的形成過程,分析其歷次擴張領土範圍的意圖與做法,指出菲律賓為支持其對黃岩島和南沙群島部分島礁的領土主張提出的一系列依據,在歷史層面充斥對史料的誤用曲解,在法理層面鮮見其證明價值,僅是突破國際條約限制、非法擴張領土範圍的藉口。報告認為,菲律賓意圖突破一系列具國際法效力的條約所限定的領土邊界,將其擴張至黃岩島和南沙群島部分島礁的做法缺乏史實依據,明顯違背有關領土取得的國際法規則,挑戰國際法律秩序,並構成對區域和平穩定與國際秩序維系的重大威脅。
1970年代以來,菲律賓政府頻頻展現出擴張意圖,採取修改憲法、頒布法令以及發表聲明等方式,對南沙群島部分島礁和黃岩島提出領土主張。報告指摘,菲方這些主張缺乏歷史基礎和法理依據,其政府前後不一、頻繁變動的法律立場,在邏輯上存在大量自相矛盾之處,難以自圓其說。報告批評,菲方持續採取誤導國際輿論、實施非法激進行動等方式,非法聲索相關島礁主權,嚴重威脅南海區域的和平穩定,成為周邊國家推動經濟和社會發展的不安定因素,將自身追求不法私利引發的風險向國際社會擴散轉移。