习近平总书记强调，树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线。

相约彩云之南，砥砺实干担当；聚首滇池之畔，鉴照为民初心。3月20日，由人民网主办的网上群众工作大会在云南昆明举行，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、走好新时代党的群众路线的重要论述，推动建强用好网上群众工作平台，线上线下同频共振做好群众工作。

云南省委书记王宁、人民日报社副总编辑徐立京、中央党史和文献研究院副院长王全春出席会议并致辞。云南省委常委赵月霞、王正英，云南省副省长徐浩出席。

中央社会工作部、中央网信办、中央和国家机关工委，共青团中央、全国妇联等群团组织，生态环境部、住房和城乡建设部、应急管理部、国家信访局等多部门有关司局负责同志，31个省区市党政机关及相关单位有关负责同志，中国社会科学院政治学研究所、清华大学数字政府与治理研究院专家学者与会，探讨树立和践行正确政绩观的务实举措、走好网上群众路线的实践路径，更好发挥网上群众工作平台作用，为“十五五”开好局、起好步凝聚人民力量和群众智慧。

一把尺：对群众诉求和意见建议的态度，衡量初心与政绩观

云南省委书记王宁致辞。云南日报记者 周灿 摄

“从2023年开始，我连续四年在全国两会期间给人民网网友回信，介绍云南的经济发展、文化旅游、旅居、民生建设的情况，越来越多的人关注云南、关心云南，也爱上了‘有一种叫云南的生活’。”云南省委书记王宁在致辞中提出，“希望与社会各界一道探索更多走好网上群众路线的新路径，让互联网这个最大变量成为造福群众的最大增量。”

人民日报社副总编辑徐立京致辞。人民网记者 符皓摄

人民日报社副总编辑徐立京表示，我们要深刻领会“为人民出政绩、以实干出政绩”的丰富内涵与实践要求，持续走好网上群众路线，在焕新升级网上群众工作平台、提高回应群众关切的能力和时效、探索“新闻+政务+服务”新模式上下功夫，让每一次群众诉求回应都成为检验政绩观的一把尺子，让每一次线上线下互动都承载起解民忧、暖民心、聚民力的实际成效。

中央党史和文献研究院副院长王全春致辞。人民网记者 符皓摄

中央党史和文献研究院副院长王全春在致辞中指出，做好新时代网上群众工作要不忘初心，牢记宗旨，首要是“思想接入”群众，关键是“能力接入”群众，根本是“服务接入”群众，要把走好网上群众路线深度融入树立和践行正确政绩观之中，从思想深处筑牢以人民为中心的价值坐标，始终将人民群众获得感、幸福感、安全感作为衡量工作的根本标尺。

一条路，习近平总书记2016年首次提出通过网络走群众路线。一座桥，互联网是信息智能高速路，也是党和人民连心桥。十年一瞬，这条路、这座桥的通行率通达率如何，备受关注。党员干部走好网上群众路线，早已成为全面深化改革、高质量发展和社会治理的实践课题。如何悟透生命线、践行根本工作路线，在“路和桥”上把为民服务做得更细更实、更暖民心，这就要把群众满不满意当作一把衡量的标尺。

“一把尺”的思考，出现在会上多位嘉宾的致辞和发言交流中。

大会现场，人民网党委书记、总裁范正伟发布了《“十四五”时期人民网“领导留言板”数据分析报告》。报告显示：“十四五”时期，人民网“领导留言板”收到群众有效留言较“十三五”增长了178.8%，超过380万件有效留言得到各地区各部门回复，各领域数据的起伏走势，折射着国家各方面改革发展成效。

人民网党委书记、总裁范正伟在网上群众工作大会上发布《“十四五”时期人民网“领导留言板”数据分析报告》。人民网记者 符皓摄

范正伟在发布中分析指出，“十四五”时期群众留言呈现出三个显著变化：其一，消费建言成为民生新热点，这一现象反映了扩内需、促消费的深厚民意基础；其二，职工权益相关留言显著增长，折射出就业形态多元化背景下的民生关切；其三，住建领域留言占比明显下降，印证了民生保障工作的扎实成效。当前，“领导留言板”正从问题反映平台逐步丰富发展为治理数据平台，具体体现在三个方面：从“个案回应”转向“问题识别”、从“信息汇集”升级为“政策参考”、从“平台工具”进阶为“治理基础设施”。

“习近平总书记强调，要走好新时代党的群众路线，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。‘领导留言板’正是这一重要理念的具体实践平台。这份报告，凝聚着广大网民的关切期盼，也承载着各级党委政府倾听民意、服务群众的担当作为。”范正伟表示，希望这份用数据绘就的“民意图谱”，能够在“十五五”时期，为领导干部更好察民情、听民声、汇民智贡献一份党媒力量，也力求为当前树立和践行正确政绩观学习教育提供一份参考。

清华大学数字政府与治理研究院是这份报告的学术智囊。研究院院长助理、特别研究员苏政在会上作了报告解读。“网上群众工作具有广阔空间，将在提升民意数据分析能力、加强线上民意与线下治理衔接等方面发挥更大作用。数字技术为走好群众路线提供新路径，将持续推动社会治理现代化。”这是苏政的敏锐观察。

汇集民智的事业，在改革中校准发展方向

走好新时代党的群众路线，敞开大门听民声、集思广益汇民智，能够把群众的智慧和力量转化为治理效能、发展动能。会议围绕正确政绩观和群众工作，话题涵盖为民服务、社会治理、行业发展以及党报的观察和实践。会场内，思想互动，观点交融，共识凝聚。与会嘉宾紧扣如何进一步走好新时代党的群众路线进行分享，结合一线实践分享心得、深入探讨。

“‘十四五’农村污水治理实现‘两个大幅度’：一是治理率大幅度提升至55%；二是建设和运维成本大幅度下降。为什么能够实现目标？关键是走群众路线。”生态环境部土壤生态环境司副司长、一级巡视员钟斌的分享，道出了基层治理的“密码”——唯有扎根群众依靠群众，才能啃下硬骨头、办好民生事。

云南省委社会工作部副部长、省政府副秘书长、省信访局局长马翔介绍：“我们始终把解决好人民网网民的留言作为走好网上群众路线的重要抓手。从线上倾听、线下落实到跟踪问效，形成了‘留言—回应—办理—反馈’的闭环机制。”

一线工作者的坚守，更让群众路线有了温度、有了质感。“作为一名话务员，‘倾听群众心声、用心传递党和政府声音’是我们的职责与使命。”北京市12345市民服务热线值班长刘缓介绍了北京通过党建引领接诉即办解决群众写给市委书记、市长的留言。

与会嘉宾认为，当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，网上群众工作平台作为直连党心民意的渠道，特殊作用愈发凸显，须把这条渠道守好用活、做深做实，在智库、数据、智能三个方面突出发力。

在大会研讨环节，江苏、甘肃、新疆、安徽、山东、河北等地嘉宾围绕“现代化人民城市建设，如何更好发挥公共服务平台作用”主题展开研讨。嘉宾们结合自身工作经验，分享现代化人民城市建设的心得，同时也对人民网继续创新实践全媒体时代群众路线提出意见和建议。中国社会科学院政治学研究所政治制度研究室主任韩旭发表了题为“发展全过程人民民主 践行正确政绩观”的主旨演讲。

走好新时代网上群众路线“云南倡议”发布现场。人民网记者 符皓摄

深化理论武装，筑牢思想根基，做群众路线的践行者。

深入基层一线，倾听群众呼声，做为民服务的贴心人。

改进工作方式，汇聚群众智慧，做治理创新的推动者。

聚力推动发展，着力改善民生，做民生福祉的增进者。

提升服务效能，求真务实为本，做人民满意的勤务员。

自觉接受监督，永葆清廉本色，做清朗生态的建设者。

大会现场，云南6名基层干部向全国基层干部发出走好新时代网上群众路线“云南倡议”。

2026年案例征集等系列网上群众工作主题活动发布仪式。人民网记者 符皓摄

全过程人民民主案例库（AI治理语料库）2026年案例征集等系列网上群众工作主题活动也在会上进行了启动和宣布。除了面向各界广泛征集基层治理创新案例外，人民网将联合高校智库、权威研究机构及主流传播平台，共同开展案例深度解析、理论提炼与多形态传播工作，推动案例库从“经验沉淀”向“治理赋能”迭代升级，构建共享共治新格局。同时，案例库将通过持续优化智能检索与应用功能，建设兼具案例观察、治理研究与经验传播价值的开放式平台。

服务人民的工作，在探索中始终保持温度

汇民智是基础，聚民心是目标。新时代新征程，如何把握“显绩”与“潜绩”的关系，以实干担当走好网上群众路线，树立和践行正确政绩观？来自中央部委和各地的留言办理单位代表晒经验、谈做法、亮成效，把会场变成民生实干的“分享会”。

“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，运用‘吹哨报到’‘网格管理服务’等机制，打通服务群众‘最直接的一公里’。”住房和城乡建设部城市管理监督局副局长韩松在发言中聚焦实干担当，描绘了从“管理城市”到“服务人民”的实践图景——通过线上线下相结合的方式，拓宽多元主体参与城市管理渠道。结合人民网“领导留言板”平台，汲取群众智慧，共建美好城市家园。

“在通过机制解决税费服务诉求的过程中，我们真切感受到，人民网‘领导留言板’‘人民建议’在畅通民意表达中发挥显著作用，是我们倾听纳税人、缴费人诉求的一个重要渠道，其中的涉税费留言对不断提升各项税务工作有很大的参考价值。”国家税务总局纳税服务司纳税人权益保护和营商环境处处长余志芳表示，“把纳税人、缴费人的‘诉求清单’转化为我们的‘履职清单’，用实干、实效书写惠民利企新答卷。”

邮政快递业连通线上线下、连接千城百业、联系千家万户。国家邮政局办公室督查室主任佟迪说，国家邮政局以更好满足人民群众日益增长的美好生活用邮需要为根本目的，连续十年实施邮政快递业更贴近民生七件实事。佟迪用两本“账”阐释了行业政绩观：“不能只看发展的速度和规模，更要看服务的温度和深度；不能只算企业经济账，更要算群众民心账。”

河南省委办公厅副主任王琳介绍，河南建立协调联络、分类管理、工作通报、满意评价等制度，确保群众留言件件有着落。全省网民留言办理部门把“领导留言板”网民留言办理工作作为一项知民心暖民心工程，始终放在心上、抓在手上，与人民网河南频道联合，在全国首创“人民网网民重点留言双筛联动督办机制”，确保督查力量始终服务于发展大局和最重要、最紧迫的民生实事。

广西壮族自治区信访局副局长陶建全在发言中介绍，自治区党委和政府主要领导带头走到信访一线、走到困难群众身边、走到矛盾问题最突出的地方，指导做好矛盾排查和积案化解工作。广西明确受理办理标准，为留言办理设置严格时限，AI赋能智慧信访、推动登记办理工作智能高效，强化督办，将留言办理与领导包案、攻坚化解深度结合。

吉林省委办公厅网上群众工作处处长张大伟介绍吉林有关工作的开展：坚持分级办理原则——简单问题马上办、即时办，一般问题商量办，复杂问题要坚持办，确保件件有着落。“群众的留言哪怕带着很多不满和抱怨，都体现了群众对党和政府的信任，对人民网‘领导留言板’的期待。我们多一分耐心，多一份温度，群众就会多一份理解、多一份认可。”

大会分享环节，人民日报社总编室政治版主编苏显龙、人民日报社政治文化部《读者来信》编辑室副主编赵兵，分享了对党报舆论监督和人民建议征集工作的观察和思考。苏显龙介绍，自2019年起，人民日报政治版与人民网联动，已连续8年依托“领导留言板”推出“深化拓展整治形式主义为基层减负”问题线索征集，建立了常态化的线索转化机制。提到党报的舆论监督工作，赵兵说，党报的舆论监督是“帮群众解决急难愁盼，也帮基层改进工作，说到底还是在争取民心，夯实党的执政之基”。