央视网消息（焦点访谈）：7月9日12时许，福建晋江陈埭镇江头村辉腾鞋业公司厂房发生火灾，造成重大人员伤亡。事故发生后，习近平总书记作出重要指示，要求全力做好人员搜救、善后安抚等工作，尽快查明事故原因并严肃追责，强调各地区各有关部门要深刻汲取教训，更好统筹发展和安全，时刻绷紧安全生产这根弦。那么，这次的火灾是如何发生的？如何防止类似事故再次发生呢？我们的记者进行了调查。

这里就是发生火灾的辉腾鞋业公司厂房，距离火灾的发生已经过去了两天，可以看到，五层楼体外墙被熏得漆黑，里面的鞋材残骸还堆着。据当时在厂里的工人称，7月9日中午，正好是下班的时间，火突然燃烧起来。

记者了解到，起火的厂房为钢筋混凝土结构建筑，单层面积约1300平方米，共5层，一层是冲裁车间，堆放着大量制鞋原材料，二层为半成品、成品鞋仓库；三层为成型流水线；四层为针车车间；五层为成型流水线仓库。整个楼里堆放的很多物品是易燃物。火灾发生时，现场有239人，包括本厂员工和两名外来送货人员。火灾发生后，消防救援力量迅速抵达，全力扑救。然而，救援困难重重。

记者看到，本就不宽敞的街道两侧停满机动车、电动自行车，一包包废弃鞋类随意堆放在路边，可通行宽度的确受限，消防车进出困难。而当消防车好不容易进入后，厂内火情极为迅猛。

福建泉州市消防救援支队灭火和特种灾害救援科科长郑铿：“我们内攻上去到后面楼顶的时候，因为周边的可燃物全部过火燃烧，导致了内攻小组没办法第一时间到达人员被困的点。如果没有那些可燃物，上面整个作业环境非常干净，会有利于灭火救援展开。”

在全力救援下，现场疏散救助了213人，其中两人送医后身亡；26名失踪人员全部不幸遇难。事故共造成28人死亡。

灾难发生的第二天，泉州市政府召开新闻发布会，泉州市消防救援局局长许志辉通报，此次火灾处置存在三个不利因素。

7月10日，应急管理部派出的8人专家调查组前往事故现场开展勘验，原因仍有待调查。但这场火灾烧得这么快、蔓延得这么猛，损失如此重大，背后是否早有隐患？记者来到起火厂房内部进行调查，发现火灾现场的一楼有很多鞋底，从一楼到五楼全是栅栏，车间里边也有很多栅栏。

连逃生通道都安上了栅栏。根据《中华人民共和国消防法》的规定，人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。制鞋厂是人员高度集中场所，主管部门对此是否知情呢？

福建晋江市陈埭镇江头村驻村干部蔡荣烽：“关于铁栅栏，平时是执法部门在主抓。我们驻村驻点的干部，主要入场帮企业排查一些厂区里面的隐患。”

记者：“如果发生火灾，这个是不是妨碍他们逃生？”

蔡荣烽：“铁栅栏确实是，但是我们过来检查，当时建成算是比较标准的厂房，具有双通道，具备逃生的条件。”

因为有了双逃生通道，所以主管部门就对阻挡逃生和消防救援的栅栏熟视无睹。那么楼里的消防设施是否配备到位呢？按照消防规定，像起火企业这样规模的生产车间，灭火器、消防喷淋设施等都必须一应俱全。但是记者在现场并没有看到消防喷淋设施。

记者：“没有喷淋，像这种厂子能拿到消防许可证吗？”

福建省晋江市陈埭镇志愿消防队驾驶员赵国俊：“这个厂开的年限比较长，也换了好多，最早是叫万利什么，后面又改成亿丰，现在才改成辉腾，换了好多（业主）。”

记者在厂房里看到，地上有不少制鞋物料因为过火已经被烧焦碳化，屋顶电扇、换气扇已经被烧变形，楼顶上，也可以看到很多残存的鞋楦。据了解，在7月7日，也就是发生火灾前两天，该企业刚刚经过镇里组织的消防检查，被警示物资、成品、半成品无序堆杂问题较为严重，要求在7月13日之前整改。

蔡荣烽：“当时是晚上，货物堆在消防通道里面，我们开单，让他限期整改。厂里面没有人了，那时候可能要出口成品鞋，比较多，配电箱下面堆放杂物，要求他立即整改，把配电箱下面的杂物立即清走。”

据介绍，鞋厂是重点防火单位，针对企业的安全工作，镇里每季度会进行至少一次检查。平时，村里也会进行日常安全检查。根据消防管理要求，易燃物应当有特殊的管理办法，但是，安全检查并没有严格执行。

福建晋江市陈埭镇党委副书记刘木全：“易燃材料防火分隔，建筑里面，多少防火间距，厂房车间空间要求，有防火分区的要求，货物多少面积堆放多少，有防火要求。”

记者：“他们做到了吗？”

刘木全：“这个建筑都是历史遗留的，不是规范化的，所以做到难度比较大。”

记者：“那是你们来检查的时候就跳过这一点吗？”

刘木全：“我们也有检查，货物堆得多，我们就会提醒清理。所以在检查过程中，我们发现堆得多了，就得清。”

记者：“但是实际上他做不到。”

刘木全：“他说阶段性的，没有办法每个时刻保证空间符合要求，他在赶货，日常管理疏忽，没有办法做到百分百。”

不仅是堆积物品的问题，当地驻村干部也坦言，多次检查发现，厂内消防通道常常被堵塞。

蔡荣烽：“占用消防通道，这个问题我们提醒过好多次了。包括最近的一次检查，我们也开出了这条隐患。在去年查封的时候，我们让停业整顿一次，也是因为有这条隐患存在。”

虽然镇上对于这些隐患提出过整改，但企业常常应付了事。2025年，企业还曾经被要求停工整改，但此后依然无视隐患。

可见，这场火灾，绝不是一时疏忽造成的，而是多种人为隐患堆积而成。公开信息显示，陈埭镇是制鞋产业重镇，全镇遍布制鞋作坊、鞋材加工厂、仓储门店，易燃物多，消防安全至关重要。

记者发现，镇里建筑物密集，楼间距过窄，有的仅露出一线天。大量砖混建筑被改装成公寓对外出租，其中不少楼栋，低楼层是制鞋作坊、楼上几层是出租屋，住宿区和工厂之间没有隔离。楼外挤满空调外机，道路两侧电线密如蛛网。

对此，刘木全承认，这些消防隐患风险长期存在，大部分是历史遗留问题，目前已经建设了产业园引导企业入园，但对于镇上存在的这种面上的整体问题并没有主动治理。

刘木全：“比如检查投诉哪家企业，存在什么样的问题，我们就针对这个问题去核实整改和反馈。面的这个，我还没有看到，就举报面上的这种，点对点去反馈。”

目前，国务院安委会决定对该起重大火灾查处挂牌督办，并派出国家消防救援局牵头的现场督办组，督促指导福建省开展调查处理工作，要求福建省依照有关法律法规及规章规定，抓紧组织开展调查，尽快查明起火原因和管理原因，精准确定火灾性质，查清责任，严肃提出处理意见和整改措施。

刘木全：“政府要反思的是我们日常检查闭环这一块，还要再进一步强化。问题检查完，要怎么去跟踪督促、怎么防止回潮反弹，这个还要再去想一些更好的措施。同时针对产业空间建筑密集的问题，我们也要尽可能大力度推进企业入园的动作，把更多的老破小企业，建筑密集企业引导到规范化的厂里面去。”

目前，搜救工作已结束，相关善后工作正在进行。福建省政府已成立事故调查组，将尽快查明事故原因并严肃追责。这次事故暴露出劳动密集型厂房消防安全管理的诸多短板。各地要严格对标中央部署，以此次事故为镜鉴，深入排查整治各类风险隐患，抓实抓细安全生产措施落实，坚决防止重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。