【光明时评】

　　作者：王剑（上海大学上海城市更新与可持续发展研究院副院长、正高级工程师）

　　近日，教育部正式将城市更新纳入本科专业目录，这是高等教育对城市发展的回应。老旧小区加装电梯因一户反对而搁置，历史街区改造后，商业繁荣了却丢了烟火气……这些“小事”正是城市更新的痛点。这一现象，折射出复合型专业人才的结构性短缺。城市更新离不开资金与技术，但归根结底要靠人。当前最急需的，是既能理解产权与民生、又能把握商业与文脉的复合型人才。

　　过去四十多年来，我国城市建设以增量扩张为主。而当城市建设迈入存量提质的内涵式发展，我们面对的更多是产权、资金、民意、文脉等多重约束交织的复杂场景。从增量时代成长起来的城市建设人才，技术功底扎实，但城市更新要求他们同步回应民生诉求与社会价值。故而，以下三种能力，在当下大力推进城市更新的大环境中，尤为关键。

　　统筹平衡各方诉求。城市更新的第一道坎往往不是技术，而是利益。一楼住户反对加装电梯，背后是采光、隐私等合理诉求。忽视这些强行推进，项目必然搁浅。更新人才必须从多元立场出发，在反复协商中寻求最大公约数。例如，广州永庆坊没有大拆大建，而是把文脉保护和公共利益放在首位。通过深入细致与居民沟通，最终达成共识，即居民与游客共享街区，老字号与文创店比邻而居，老街区既留住了历史韵味，又焕发出新活力。缺少清晰的价值立场，技术再精良也难以保障公共利益。

　　具备系统集成思维。城市更新涵盖规划、建筑、法律、经济、社会等多领域，没有哪个项目是单一专业的“独角戏”。更新人才不必面面俱到，但必须吃透各专业的核心逻辑，能够统筹协调。北京首钢园的转型是一个有力例证：从钢铁高炉到冬奥场馆，再到城市复兴新地标，这些蝶变依靠的不是某位专家的个人才华，而是园区规划、工业遗产保护、生态修复、产业招商等多专业人才在同一愿景下的系统协作。

　　锤炼韧性治理能力。城市更新周期长、见效慢，与短期绩效导向存在天然张力。一条滨水岸线的贯通不是交钥匙工程；开放之后如何维护、如何回应居民不断出现的新诉求，是一个持续治理过程。例如，上海“一江一河”滨水公共空间的贯通与后续运营，正是这种韧性治理能力的生动体现。贯通后持续根据市民意见优化设施，补充无障碍设施、平衡不同群体诉求——这些细微而持续的改进，才是韧性治理的日常实践。

　　人民城市人民建、人民城市为人民。设立城市更新本科专业，正是回应这一要求的务实举措。培养复合型人才，需要打破传统学科壁垒，整合城市文化、数字治理、投融资等模块，以项目制学习和产教融合，让学生在真实场景中磨砺能力。同时，存量人才的“再更新”不可忽视——通过在职培训和继续教育，帮助现有从业者提升系统思维和协商能力，推动增量培育与存量提升协同并进。

　　城市更新的深层逻辑，本质上就是“人的更新”。社区居民生活品质的提升要靠“人”的更新，专业人才队伍的培育成长也是“人”的更新。只有通过耐心沟通、尊重诉求，才能留住烟火气，而这些细微持久的努力，正是建设“人民城市”的落脚点。唯有如此，更新才更有温度，城市才更具归属感。

　　《光明日报》（2026年06月04日 02版）