经济日报：充电涨价与“用油发电”关系不大

经济日报 2026年04月04日 08:04:11 来自北京市

“以前充一次电差不多50元，今天居然花了80多元！”最近，不少新能源汽车车主频频吐槽：充电涨价了。尤其是核心商圈、高速服务区等热门点位的高峰时段，涨幅更为明显。还有人在网上称，充电桩电费涨价，是因为“用油发电”。由于美以伊冲突，国际油价持续走高，国内成品油价格上调，“油价上涨必然推高电价”。

这样的逻辑推理，貌似讲得通，但不符合事实。当前，我国电网根本不存在“大规模用油发电”情况。国家能源局提供的数据表明，我国电力结构以煤电、水电、风电、光伏为主，燃油发电占比极低，且仅用于偏远地区应急备用，对全国电价几乎没有影响。所谓“用油发电推高充电成本”，实乃对我国能源结构的误读。

况且，近期国内基础电价并未普涨。从各省电力交易中心披露的现货市场价格来看，3月份电价走势呈现出一定范围的小幅震荡，但未出现实质性的价格攀升。那么，新能源汽车车主“充电价格上涨”的感受又是从何而来呢？要弄清这个问题，先得了解我国公共充电桩和家用充电桩在定价机制上的区别。

目前，我国公共充电桩运营商属于工商业用电范畴。充电费用主要由工商业电价和服务费两部分构成。工商业电价受每月电网代理购电价格浮动影响，且存在高峰、低谷时段价格的差异。车主如果在用电高峰充电，电费的成本自然会高。如果在用电低谷时段充电，电费的成本自然会低。家用充电桩执行的则是居民电价，由政府统一制定，长期保持稳定不变。因此，此次家用充电桩充电车主基本感受不到“价格上涨”；而“价格上涨”的感受，更多来源于新能源汽车车主对公共充电桩的使用。

后者变化在于，一项电力市场化改革新政的落地。按照国家发改委、国家能源局联合印发的《电力中长期市场基本规则》，从今年3月1日起，对于直接参与市场交易的经营主体，全面实行市场化动态浮动定价，不再人为规定分时电价水平和时段。也就是说，电价将随电网负荷、市场供需实时调整，“电力充裕时电价低，电力紧张时电价高”。

新旧规则对比，变化更为直观。过去公共充电桩实行的是人为规定的固定峰谷电价，即“按时间定价”。新规相当于把固定时间段取消了，不是通过时间去引导什么时间段电费应该多少，而是根据市场的用电情况随时调整，“按供需定价”。在已经取消“分时电价”的地方，新能源汽车车主若没有及时掌握新的电价波动规律，就很有可能将市场调节后的高峰，甚至尖峰时段，当成先前分时电价时期的平谷时段，误以为充电涨价。

当然，公共充电桩收费构成中的另一部分——服务费，也是充电价格“看起来涨了”的原因之一。近年来，城市核心地段租金上涨、设备维护费用增加、快充技术升级投入加大，导致充电桩运营成本持续攀升，让运营商压力倍增。一台大功率快充桩采购成本高、损耗大，加上人工、场地、管理等费用，若不适当调整服务费，运营商将难以维持。与此同时，治理“内卷式”竞争力度加大，使得行业早期靠烧钱补贴打价格战的阶段正在成为过去时。其实服务费不是涨，而是恢复到一个正常的成本价格。因此，充电价格上涨，还有一部分是运营成本的正常传导，需要理性看待。

随着新型电网建设加快推进，能源结构调整优化，我国新能源汽车充电将更绿色、更便捷。同时，市场化交易也将催生更精细、更多样化的价格体系，从“随便充都便宜”，变成“会充才便宜”。及时把握电价波动规律，科学选择充电方式方法，才能更好享受新能源带来的红利。

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