中美禁毒合作,细节披露

玉渊谭天2026年05月12日 14:20:01 来自北京市

5月11日,公安部发布消息表示,中美联手办了个跨国贩毒案。

次日凌晨,美国佛罗里达州南区检察官办公室也发布了声明,披露了案件进展。

谭主了解到,这是近年来中美第一次做此类联合发布。同时,这次联合侦破,是美方提供了部分关键线索,中方完成了抓捕。

中美之间的联合禁毒案例其实并不少。这几年来,双方已经联合侦破多起跨国贩毒案件。

但这一次,除了案件本身,双方同步对外发布信息,也让这次行动多了一层值得关注的意味。

在这个关键时刻,我们可以怎么看这次联合行动?

禁毒的国际合作属性,原本就极为突出。

这是因为毒品犯罪天然具有跨国属性。从制毒、贩毒,到运输、洗钱、人员潜逃,往往横跨多个国家。任何一个国家单打独斗,都很难真正切断整条链条。

早在20世纪80年代,中美两国相关部门就已围绕毒品治理开展技术交流。随后,双方合作逐渐走向机制化:

1987年,双方签署了《中美禁毒合作备忘录》。

2000年,中美签署《中美刑事司法协助协定》,为双方司法协助提供法律基础。

2002年,中美禁毒情报交流会首次启动,由双方禁毒部门轮流举办,逐渐成为两国禁毒执法合作的重要机制。到今年2月,双方已举办至第十一届。

2023年,中美元首旧金山会晤,双方决定成立中美禁毒合作工作组。

2024年,中美正式启动该工作组。

过去这些年,由于美方一些原因,中美禁毒合作机制曾一度受到影响,但专业人士告诉谭主,双方在具体执法层面的合作从未完全中断:

尤其在情报交换、证据移交、案件协查等方面。

上海大学国际禁毒政策研究中心的张勇安长期研究中美禁毒合作,他告诉谭主,当前中美禁毒合作,大致可以分成几个层面。

首先,是合作意愿。

谭主了解到,美国司法部缉毒署、美国联邦调查局等执法部门在工作层面,其实一直有很强的合作意愿。发现走私线索,双方会互通有无。

多次参加过中美禁毒合作工作磋商的专业人士还告诉谭主一个细节:美国司法部缉毒署还在中国设有办事处,还专门订阅了《中国禁毒报》。

这些细节,其实都能反映出,中美禁毒合作的具体执行层面都保持着高度的合作意愿和友好态度。

其次,是具体的办案与协作侦破。

很多跨国案件的侦破,最早其实就是从一条情报开始的。

比如,美方发现某种前体化学品流向异常,或者发现某条毒品运输链条涉及中国,就会向中方通报,提供相关涉案人员信息。中方再根据这些信息开展侦查、监控和抓捕。

反过来,中方也会向美方同步线索。

仅2017年,中国国家禁毒委员会办公室就曾向美方通报寻购芬太尼等毒品线索400余条、美国客户购买新精神活性物质情报500余条。

一起案件从线索发现开始,往往就需要双方同步交换情报。毒品从哪里生产、经哪些路线流转、资金如何流动、嫌疑人身处何地,都需要两国执法部门不断“对表”。

还有一个程序——遣返,更能体现双方的配合。

今年4月,美方向中方遣返涉毒逃犯韩某某。这是近年来美方向中方遣返移交的首名涉毒逃犯。

相比一般的情报交流,跨国遣返涉及更复杂的程序:身份确认、证据核验、司法程序协调、出入境执法衔接等多个环节,都可能牵涉其中。

除了这些机构,海关、移民管理部门,包括金融监管机构都可能参与。

再加上现在的跨国毒品犯罪,已经形成了一种高度跨境化的“灰产链条”。很多跨国毒品案件,本身就涉及多个国家同时拥有司法管辖权。比如,有的人在中国生产前体化学品,有的人在美国接货销售,整个链条横跨不同国家。

这时候,案件怎么侦办、嫌疑人在哪里受审、由谁起诉,都需要双方协调。

能够完成这样的合作,本身就意味着双方执法体系之间已经建立起相当程度的互信。

芬太尼问题,本来是中美之间一个可以深化合作的领域。

2018年G20布宜诺斯艾利斯峰会期间,中美元首曾专门就芬太尼问题交换意见。此后,中方于2019年5月1日起对芬太尼类物质实施整类列管。

但过去几年,美方却试图把国内毒品治理责任不断向外转移。

结果也证明,这条路并没有真正解决美国自身的问题。

相反,回到执法合作、情报交换、联合办案这样的务实路径上,才真正取得了效果。

这次案件的联合侦破,本身就是一个很典型的体现。

某种程度上,美方其实也在重新意识到,对于芬太尼这类跨国问题,施压与甩责解决不了问题。要合作,便要具备几个前提条件:

首先是互信与合作的诚意;

其次是真正推动问题解决的执行力;

最后是稳定、持续的沟通机制与程序。

谭主最后也想说,在这个窗口期,中美双方释放禁毒合作成果,是在向外界传递一个信号:

即便中美之间存在竞争和分歧,乃至摩擦,但在一些具体议题上,两国依然有现实合作需求,也依然具备合作能力。

而这种合作,它会具体落在一次联合行动、一场情报交换、一次人员遣返之中。

两国关系,正是在这些具体而微的交往融合之中,一步步深化的。禁毒如此,其他领域其实也是如此。

一件事一件事去做,不断积累互信。世界也很期待这样的合作。

“好雨知时节,当春乃发生。”

禁毒合作,可以说是中美关系中的一场“好雨”。希望这样合作的“雨”多一些,能浇灭那些不理性的火苗,让中美关系这艘大船能够平稳前行。

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