澎湃特约评论员 予恒

大按键、大音量、超长待机的2G老年手机，至今依然是不少老人日常联系子女的重要工具。近日，有上海市民向澎湃新闻反映，家中长辈使用的老年手机仅支持2G信号，近期频繁出现无信号、拨打多次才能接通的情况。

7月上旬，澎湃新闻记者走访中国移动、中国联通在上海的线下营业厅，并拨打10086、10010客服热线了解情况。多位营业厅工作人员及客服表示，随着5G网络的普及，提供2G、3G网络的基站数量正逐渐变少，“对2G、3G手机来说，信号不好的情况会越来越频繁。”

这一现象并非上海独有。早在2023年底，工信部在答复相关反馈时就明确表示，2G、3G退网是移动通信网更新换代的必然选择。这也是当前国际上的主流做法。事实上，2G、3G退网此前就已被列入了“十四五”期间网络基础设施建设的重点工作。过去几年，已有不少地方公布了退网计划。应该说，很多地方的2G、3G退网，都已进入了倒计时状态。

就用户占比来看，2G、3G用户目前应该已经非常低了，但在一个以亿计的庞大用户基数中，再小的比例也可能对应着一个不容忽视的群体规模。特别是一些高龄老人用户已经习惯了2G、3G网络，且对4G、5G网络的需求也没那么强烈，他们最在意的仍然只是最基本的稳定通话功能。在这种情况下，如何最大程度降低这部分用户因2G、3G退网产生的适应成本和不便，仍是一个需要认真对待的问题。

一个典型的场景是，一些独居老人用户可能在不知情的情况下频繁遭遇手机无信号，由此带来的焦虑和不便甚至风险，不容小觑。对此，子女也该有所注意。

事实上，工信部此前也明确要求，要在充分保障用户权益前提下，才能实施退网；移动通信企业应早谋划早告知，为用户“愿意退”“乐于退”创造条件。所以，既然退网是大势所趋，各地就应尽可能明确告知具体退网时间，给用户留出充足的缓冲和过渡期，同时考虑提供配套的人性化服务，减少老年用户“升级”服务的适配成本。

比如，从2G、3G升级到4G、5G，难免涉及套餐资费调整乃至终端设备更换。对此，就有建议指出，运营商可推出针对性补贴政策，以更实惠的套餐吸引用户更换4G、5G终端，并为老年群体定制专属套餐，减轻资费上涨带来的负担。

2G、3G的退网，代表的是一种技术进步的方向。但确保每一位用户都能便利地跟上4G、5G步伐，尽量降低特殊人群的转轨成本和困扰，既是通信运营商作为服务提供方的责任，也关乎通信服务本身的公共属性，更是技术升级过程中不容丢失的人文内核。