中国国家主席习近平预计美东时间9月23日下午抵达美国展开访问,并且再次与特朗普总统举行高峰会谈。综合各方学者及评论家的判断,两国元首会谈、交涉内容可能遍及贸易战、对台军售,人工智能技术限制,以及「美中战略关系」等范畴。
看点一:贸易休战会不会延长
知名美中台关系学者,德国马歇尔基金会主任葛来仪(Bonnie S. Glaser)接受RFA访问时认为,特朗普和习近平都希望维持相对稳定的美中关系,管控好往来之间的问题,一旦双方关系破裂可能给各自国家带来负面影响。但在经济议题上,双方仍有一些具体问题需要解决。目前最受关注的,就是贸易休战。
葛来仪说,美中贸易的「休战期」将在11月到期,目前还不清楚双方是否会在即将举行的峰会上正式宣布延长「休战期」。不过,据报道,美国希望将休战延长六个月,而中国则希望将其延长至特朗普任期结束。尽管虽然双方提出的期限不同,但葛来仪认为,贸易休战可望继续下去,「现在的问题只是,延长多长时间」。
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看点二:美中战略关系如何表述
美国斯坦佛大学中国经济与制度研究中心高级研究员吴国光日前在台北的一场公开演讲中谈及,在5月的特习会中,习近平指与特朗普同意构建「中美建设性战略稳定关系」。吴国光解读这一关系包括两方面:第一中国试图利用现在中美再次接近的机会,加强双边的经贸、科技、人文等各方面文流,在一定程度上回到特朗普第一个任期之前。吴国光认为,中国一方面利用交流从美国获得科技经济上的好处,另一方面借着这管道继续渗透、利用美国企业,反过来影响美国政治。
美国方面则想从中国得到短期经济利益。中国已经承诺购买美国农产品、波音飞机等,美方急切想要中国完成这些交易,以稳固执政党期中选举的支持度。另外,美国也想中国在国际议题上,例如美伊战争中配合,但中国显然不愿意作承诺。
看点三:台湾问题
吴国光认为,5月特习会上,习近平所指的「中美建设性战略稳定关系」,第二个方面就是要求美方不介入台海冲突。中国视特朗普的任期为一个「机会窗口」。
吴国光分析,习近平的目标有三:一、美国至少非常委婉地、间接地表示不介入台海军事冲突。二、施压美国台军售尽可能减少甚至取消。三、「教育」美国人「在台海不能长期维持现状」。
台湾中华战略暨兵棋研究协会理事长黄介正在一篇报纸评论中指出,在两国元首峰会之际,台湾真正要密切关注的不是戏剧性的「大交易」,而是一次又一次看似合理的「小调整」;不是一夕之间美国改变台海政策,而是在「战略稳定关系」的名义下,逐步设定台湾可以做什么、何时做、做到什么程度。
黄介正也认为,习近平到华府,不可能只谈台湾而不谈日本。因为台湾、日本、美日同盟、第一岛链与战后秩序正在逐渐连成一体。因此北京真正希望特朗普约束的,可能不只是台北,也包括东京以及日台之间日益密切的安全连结。
看点四:人工智能技术
旅居日本的时评家李厚辰认为,涉及AI议题上,两国有「表面」和「实际」两层。表面上,会谈一定会涉及例如「AI风险共防」、「AI安全主导性」等等问题。但特朗普之前很直白地表示,AI的发展不能输给中国,现在谈「威胁人类」这种议题,只是帮助中国赶超;当然另一方面,中国的政策更是不能落后美国。
而实际的技术采购和转移限制,李厚辰指出中国一定是希望美国不只如现行放开H200晶片,而要进一步放开先进的B200,甚至B300的禁运。英伟达老板黄仁勋一定也会这样想,「这个是中国在特习会上希望要去做到的」。中国政府跟黄仁勋两方面都有强烈的动机要解除所有晶片对中国的销售和禁运。
因此李厚辰认为,美中峰会比较大的看点,反而是黄仁勋在里面到底能够游说、影响政策到什么地步。