英國將禁止16歲以下兒少使用六大社媒平台,包括AI浪漫機器人|Whatsnew

英國政府於6月15日宣布,將禁止16歲以下兒少使用社群媒體,禁令內容將比全球首個施行青少年社群禁令的澳洲更加嚴格。政府指,這項政策將在今年聖誕節前送進國會,正式生效時間可能落在2027年春季。

政府聲明明確指出,將禁止16歲以下兒少下載Snapchat、TikTok、YouTube、Instagram、Facebook及X等社交平台,並禁止他們「與陌生人通訊」以及進行直播。18歲以下青少年也將被禁止使「用於模擬性關係的浪漫聊天機器人」。

此外,針對18歲以下青少年實施夜間使用限制及「無限滾動」(無分頁)的中斷機制,政府將展開進一步研究,並於7月公布詳細方案。

英國創新科技部大臣肯德爾(Liz Kendall)在聲明中表示,科技公司曾有無數機會可維護未成年人的安全,卻始終未採取行動,這就是政府要從這些科技巨頭手中奪回權力的原因,將主導權還給家長。

英國首相施凱爾(Keir Starmer)在唐寧街記者會受訪表示,他並不覺得社群媒體對年輕人沒有帶來任何好處,但他明確地認為,「全面禁令是正確的選擇。」

他表示,許多青少年可能會像在澳洲一樣設法規避禁令,但這並非重點所在。「我們不會說:『某個青少年設法弄到了酒,所以我們就乾脆不禁止向兒童出售酒精吧。』」他進一步指,「我們的法律是規則,同時也是價值觀的體現。法律塑造了社會契約,這將改變父母的對話方式,也將隨著時間改變孩子們的期望。」他認為社群禁令將讓孩子更安全。

英國政府先前已經完成11萬6000筆有關政策的公眾意見徵詢,結果顯示,高達九成的家長支持對未滿16歲青少年實施社群媒體禁令。此外,也有三分之二的年輕世代同意,未滿16歲者不應被允許使用某些社群媒體平台。

社群公司回應

在英國宣布該禁令後,YouTube、Snapchat,以及Facebook與Instagram的母公司Meta均表示,禁令無法實現保護青少年網路安全的目標,反而可能將他們推向「更不安全」的平台。

Meta發言人表示,「正如我們在澳洲所見,禁令存在讓青少年與網路社群及資訊隔絕的風險,並將他們推向缺乏內建保護措施與家長監控功能的無監管替代平台。」

YouTube在聲明中表示,「全面禁令會將兒童推離這些經過策劃、受到監督且有益身心的體驗,轉而投向匿名、更不安全的服務。」

Snapchat則表示,「用戶在Snapchat上的大部分時間是與朋友及家人進行私訊交流,全面切斷青少年這些人際連結並不能使他們更安全——可能只會將他們推向更不安全的平台。」

而英國的家長與兒少是如何看待該禁令?

賈寧(Mariano Janin)的女兒米亞(Mia)在遭受網路霸凌後,於14歲離世。他認為,「這是朝正確方向邁出的改變,不會容易,但是可以做到的。」

肯尼文(Lisa Kenevan)認為她13歲的兒子艾薩克(Issac)在參與一個病毒式網路挑戰後離世。她接受BBC早餐節目採訪時表示,家長們希望禁令「早些到來」,這意味著「我們現在走在正確的道路上」。

不過,也有家長持不同意見,羅素(Ian Russell)的女兒茉莉(Molly)在瀏覽有害網路內容後,於14歲離世。但羅素認為,政府是出於政治原因才倉促推出限制措施,「禁令這類巨棒手段」只會製造更多問題。

部分兒少則對禁令抱持保留的態度,並認為這將影響他們的社交。14歲的喬治(George)表示,他認為他這個年齡的人應該能夠自己做決定,因為「我們已經超過了需要別人告訴我們該怎麼做的年紀」。

全球首例的澳洲社群禁令上路:平台反彈、家長支持,兒少指侵犯隱私與自由|Whatsnew澳洲青少年質疑,滿14歲能找工作,卻不能看YouTube影片?端傳媒 Initium Media王怡蓁

澳洲的經驗

澳洲政府已於2025年12月10日正式施行青少年社群媒體的禁令。禁止16歲以下的人使用Instagram、TikTok 和 YouTube 等10個平台。至今已封鎖超過500萬個帳號

該禁令的處罰對象是平台業者,業者得負起驗證年齡的責任,如果他們未遵守法規,將面臨最高4950萬澳元的罰款。

澳洲禁令實施半年後,不少兒少反映,他們仍可以使用上述被禁止的社群平台,只要利用VPN或是其他漏洞來規避年齡限制,像是使用面具、請年長的兄姊或家長矇騙驗證系統等。

2026年3月,澳洲網路安全委員會(Australia's eSafety Commission)針對社群禁令發布首份合規報告。報告顯示,社群媒體公司已採取「若干步驟」限制帳號,但報告中的家長調查顯示,有七成的兒少仍持有社群媒體帳號,並活躍使用。

報告點出了四個主要問題:部分平台向16歲以下用戶發送「鼓勵兒童嘗試年齡驗證」的訊息,即使他們已自行申報未達年齡;部分平台允許16歲以下用戶反覆嘗試年齡驗證方式,最終得以通過檢查;檢舉受年齡限制帳號的管道不易觸及且效率低 ;部分平台未採取足夠措施防止16歲以下用戶持有帳號。

學術科普平台The Conversation近期刊登的研究指,在澳洲的禁令通過後,61%的16歲以下受訪者表示其社媒使用習慣「沒有或幾乎沒有改變」,僅26%表示受到「顯著影響」。值得注意的是,在受到限制的群體中,有51%的人表示他們獲取新聞資訊的管道大幅減少。研究指出,這些結果可能對年輕人未來的公民參與能力帶來嚴重隱憂。

《衛報》採訪澳洲的家長及兒少,得到正反回饋皆有。其中有個家長愛德華(Edward,化名)擔憂「監控和管理裝置使用變得更加困難」。

愛德華在坎培拉獨自撫養一名14歲的兒子,他說,「我兒子的YouTube帳號以前受到家長監護功能的管理,我可以看到演算法為他推送的內容,而且是他感興趣且合理的內容。現在我無法限制頻道,他只會收到平台上最熱門的劣質內容。」

不過,也有家長認為禁令提供了拒絕孩子使用社媒的正當理由。帕里什(Naomi Parrish)的兒子伊森(Ethan)在12歲的聖誕節收到一部智慧型手機,便不斷設法說服母親讓他下載TikTok。帕里什不斷拒絕兒子的懇求,她援引的理由正是社媒禁令。

「法律給了我一個他不能使用的理由,這很有力,」她說,「我告訴他:『這是違法的,我們會被罰款。』」

《紐約時報》指,媒體、學術界和監管機構對這項法律成效的關注,大多聚焦於13至16歲、已在使用社群媒體並應透過禁令逐步戒除的青少年族群。但受訪的家長認為,社群禁令的真正受益者或許是下一個世代——還未滿12歲、本來就還沒使用社群的兒童。

這些家長認為,禁令「像是一場文化轉變的開端」。家長們正在集體選擇不讓孩子使用智慧型手機或社媒帳號,最終可能降低下一個世代對這些平台的興趣。

英國能夠從澳洲經驗獲得什麼?皇家墨爾本理工大學(RMIT University) 資訊科學教授暨社會變遷影響平台主任吉文(Lisa M. Given)認為,從澳洲經驗可以發現,年齡驗證措施在實踐上有很多問題與侷限。她以英國色情網站的年齡驗證為例,只導致VPN的使用量增加,無法起到防堵作用。

吉文強調,數位空間應對所有年齡層的人都是安全的,但她不認為禁令是解決之道。她表示,科技公司需要被追究責任,被要求封鎖有害內容,並將安全機制融入其產品設計之中。

儘管澳洲經驗看似未有顯著正面效果,但根據經濟合作暨發展組織(OECD)的資料,目前已有25個國家實施、通過或正積極研議社群媒體相關的年齡限制措施。

西班牙與葡萄牙的政界人士已宣布相關計劃,並已部分完成投票立法程序,類似的社媒禁令預計將於2026年生效。法國、馬來西亞、丹麥、印尼、挪威及加拿大的政府也正在推動相關禁令的立法工作。而美國多個州已通過相關法律,但目前正面臨司法挑戰。