德拉埃斯普里埃拉的政見,回應了多年衝突下社會的安全焦慮。他承諾興建10座最高戒備大型監獄、增加軍事開支,並終止與武裝團體的和平談判。
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哥倫比亞西南部城市卡利(Cali)遭強震波及的三天前,新總統德拉埃斯普里埃拉(Abelardo de la Espriella)剛在這裡完成就職典禮。
8月7日,這位右翼政治素人,打破哥國延續逾百年的慣例,將就職典禮從首都波哥大移至戰亂、毒品交易頻發的西南部。他在卡利一所大學宣誓後,前往附近的軍事基地發表講話,以此展示整治哥國內部武裝衝突的決心。
「我向哥倫比亞人民發出明確的信息:現在是恢復秩序、權威和自由的時候了」。
為確保就職典禮安全,卡利當天部署超過1.1萬名安全人員。典禮前兩天,警方截獲一輛駛往卡利的巴士,並在車上發現約450公斤炸藥。當局研判,這批炸藥原定用於典禮期間襲擊當地警察設施。
西班牙《國家報》將這場典禮形容為一場「右翼峰會」:阿根廷總統米萊、厄瓜多爾總統諾博亞及智利總統卡斯特等拉丁美洲右翼領袖悉數出席。西班牙國王費利佩六世、美國代理司法部長布蘭奇,以及國際足總主席因凡蒂諾也在場。

政治素人「老虎」
47歲的德拉埃斯普里埃拉對自己的定位是,一個反建制的政治局外人。此前從未擔任過公職的他,透過自行創立的「祖國捍衛者」(Defensores de la Patria),以知名公民團體的名義參選,並宣稱競選活動完全由自己出資。他擁有美國、義大利和哥倫比亞三國國籍;他創辦的律師事務所在哥倫比亞和美國均有業務,客戶包括前總統烏里韋,以及被指與委內瑞拉總統馬杜羅關係密切的商人薩博(Alex Saab)等爭議人物。名下還曾有服裝、葡萄酒、朗姆酒、餐飲及房地產等事業。
德拉埃斯普里埃拉的支持者叫他「老虎」。他在社群媒體上使用直接、通俗,甚至粗俗的語言,也常在街頭與民眾握手、說笑,營造貼近民眾的形象。

德拉埃斯普里埃拉在加勒比海城市蒙特里亞長大,也是一名巴耶納托民謠歌手,至今已發行三張唱片。日常生活中,他作風高調,搭乘私人飛機、穿著名牌、佩戴名錶,並擁有自己的時尚品牌。
不過,哥倫比亞調查媒體《空椅》發現,他旗下多家公司已經解散或負債,2024年整體呈現虧損,僅律師事務所維持穩定獲利。其競選團隊拒絕回應《空椅》對其資金來源的質疑,而他與媒體的關係也長期緊張。據哥倫比亞新聞自由基金會統計,2008年至2019年間,他曾提出逾100宗侮辱及誹謗告訴。
面對質疑,他仍延續「政治局外人」的敘事。「我不是政客,是一個靠打拼致富的商人,」他說,「我靠的是信念和原則,不是人脈。我的確有點另類,但絕不是危險人物。」
以財政、安全焦慮擊敗左翼,從「全面和平」轉向強硬
德拉埃斯普里埃拉的前任是哥倫比亞首位左翼總統佩特羅(Gustavo Petro),佩特羅的政治盟友塞佩達(Iván Cepeda Castro),則成為此次選舉中德拉埃斯普里埃拉的主要對手。
這是哥國近代史上競爭最激烈的總統選舉之一。最終,德拉埃斯普里埃拉以不到一個百分點的優勢險勝。
兩人提出全然相反的政治願景,安全政策是兩人分歧最大的領域。塞佩達主張延續2016年與左派反抗軍「哥倫比亞革命武裝力量」(FARC)簽署的和平協議,繼 持續與所有武裝團體談判,並透過土地改革、農村發展和社會投資處理衝突根源。德拉埃斯普里埃拉則把安全惡化與經濟停滯歸咎於佩特羅政府,承諾徹底扭轉施政路線。
據哥倫比亞真相委員會估計,僅1985年至2018年間,衝突便造成超過45萬人死亡、12萬人失蹤,另有數百萬人被迫逃離家園。武裝衝突事件數據集ACLED則統計,衝突已直接影響近1,000萬人,約佔哥倫比亞人口的五分之一。
ACLED將佩特羅的「全面和平」政策稱為一項悖論:即使政府與FARC簽署和平協議,其他武裝組織及FARC異議派仍在多地活動。安全部隊與武裝團體之間的正面大型衝突雖然減少,部分武裝團體卻趁停火擴張地盤、非法經濟和軍力,彼此爭奪勢力範圍的零散衝突反而增加。加上武裝組織眾多且持續分裂,政府難以同步推進談判。因此,不少選民並未感受到治安明顯改善。
德拉埃斯普里埃拉的政見直接回應這種焦慮。他承諾興建10座最高戒備大型監獄、增加軍事開支、終止前任政府與武裝團體的和平談判,並在上任後90天內,恢復政府對全國領土的控制。

華盛頓拉丁美洲辦公室國防監督主任伊薩克森(Adam Isacson)接受美聯社採訪時指出,右翼強人提出的軍事化措施,能讓選民迅速產生安全正在改善的感受,即使代價可能是侵蝕民主和人權價值。「人們的耐心總會耗盡,」他說,這讓國家領袖們承諾:「想過得安心一點嗎?我們做得到。」
德拉埃斯普里耶拉的勝利,也是一張對佩特羅財政政策的否定票。佩特羅的左翼政府政策包含提高最低工資、擴大社會福利等,但造成沉重的財政壓力。哥倫比亞2025年財政赤字相當於國內生產總值的6.4%,政府債務攀升,經濟增長也相對乏力。德拉埃斯普里埃拉因此把削減政府開支、縮減國家機構及降低企業稅負,與恢復治安並列為執政重點。
最後選票分布直接呈現出哥倫比亞的社會分裂。據美國學術期刊《American Quarterly》統計,在太平洋沿岸等社會與種族差異明顯的地區,塞佩達得票超過八成;在與委內瑞拉接壤、武裝衝突持續的北桑坦德省,選民則壓倒性支持德拉埃斯普里埃拉。
重新成為美國在拉美的盟友
哥國新總統宣誓就職後,美國迅速回應。美國國務院宣布將與美國國會合作,向其政府提供10億美元安全援助,並稱這項計畫是雙方「重新建立夥伴關係的基石」。
此前,美國總統特朗普罕見地在選舉期間公開支持德拉埃斯普里埃拉。後者亦不吝表達對特朗普的欣賞,承諾加入由美國主導、以打擊跨國犯罪和毒品走私為目標的「美洲之盾」,將美國和以色列列為哥倫比亞的主要合作夥伴。

就職前,德拉埃斯普里埃拉已經宣布將關閉14座大使館和約15座領事館,暫停在巴勒斯坦設立外交機構,並與古巴和尼加拉瓜的左翼威權政府斷交,終結佩特羅任內強調的拉丁美洲整合。
這條新的外交界線,很快在震災中受到檢驗。8月10日,哥倫比亞西部發生規模7.4強震,是該國世紀以來規模最大地震。截至8月13日至少273人死亡、逾3,800人受傷、377人失蹤,重災區包括剛舉行完就職典禮的卡利,以及佩雷拉、馬尼薩萊斯與基布多。政府列出失蹤人數約500人,民間自建資料庫的統計則超過4,100人。
救災一開始就受制於失敗的政權交接。由於德拉埃斯普里埃拉與佩特羅政府未完成正式交接,負責災害應變的國家風險管理局處於懸空狀態,由前朝代理主管與新團隊共事。
國際救援方面亦有爭議。聯合國與墨西哥知名的「鼴鼠」救難隊都表示,未收到哥方的協助請求;8月12日,新任災害管理局長宣布政府只會向美國、薩爾瓦多、厄瓜多與以色列四國請求搜救隊。墨西哥總統薛恩鮑姆隨後公開指控哥方以「認證不符」為由拒絕其軍方救援專家。哥國官方否認排除任何國家,稱只接受符合國際規範、可自給自足並自帶裝備的隊伍。
不過,聯合國駐哥倫比亞最高官員托雷斯(María José Torres Macho)表示,「所有機構都發揮了作用」,聯合國與哥方的合作並未因政府更替而受影響。

身為一名政治素人,德拉埃斯普里埃拉的崛起,也非拉丁美洲的孤例。近年,多名政治經驗較少的非傳統右翼人物相繼勝出。阿根廷總統米萊原是電視評論員,在成立政黨、短暫擔任國會議員後便當選總統;厄瓜多爾總統諾博亞則出身香蕉貿易家族,僅有短暫的國會經驗,便在提前舉行的總統選舉中勝出。
美國外交關係協會拉丁美洲研究員弗里曼(Will Freeman)表示,儘管不少政治局外人上台後未能取得顯著成績,多數選民仍不把缺乏政治經驗視為風險。對不少哥倫比亞選民而言,德拉埃斯普里埃拉的吸引力,恰恰在於他承諾與佩特羅及左翼徹底決裂。
不過,不到一個百分點的勝差,意味著德拉埃斯普里埃拉並未取得廣泛多數民意支持。佩特羅和塞佩達所屬的左翼「歷史公約」重新回到反對黨位置,仍是國會席位最多的政治力量。面對持續武裝衝突和分裂的國會,新總統的強硬治安政策能否落實,仍是未知數。