作者：罗雪飞（中南财经政法大学政治学系副教授）

　　智在甲骨文和金文中均出现过。先秦时期，基本上都写为“智”。汉代以后，“知”字使用逐渐增多。郭店楚简《老子》和北大汉简《老子》中用“智”，马王堆汉墓帛书《老子》中用“知”。“智”与“知”虽然有了使用上的区别，但是两者时常通用。东汉许慎《说文解字》将“智”解释为“识词”，认为其与“知”高度相关。稍晚的《释名》中说：“智，知也，无所不知也。”清代段玉裁认为“智”和“知”两字音义相通，本义均与“识”相关，指向人们对于事务和事物认知辨别能力，意为对事务和事物的知晓理解，并由此引申出智慧之意。大体而言，这种解释是比较准确的，传世文献和出土文献相互印证，能够证明这一点。海昏侯墓出土《论语》竹简属于西汉时流行的《齐论语》，其中有一篇题名为《智道》，而传世文献《论语》中“知”字在海昏侯墓出土《论语》竹简中皆写作“智”。传世文献《老子》中“绝圣弃智”在马王堆汉墓帛书《老子》中写作“绝圣弃知”。睡虎地秦简《语书》提到“智而弗举”“恶吏不明法律令，不智（知）事，不廉絜（洁）”中的“智”即为“知”，《为吏之道》提到“审智民能，善度民力”中的“智”也为“知”，意为认识、理解、知晓。

　　在中国传统政治思想的儒家观念体系中，作为与仁、义、礼、信并提的德性，智主要是基于认识能力和掌握知识后具备洞达一切的智慧的意思，是“谁应当统治”的重要评判标准。智不仅与圣有着紧密联系，而且也是成圣的重要凭借和象征，如《易》说“知进退存亡而不失其正者，其唯圣人乎”，郭店楚简《六德》谓“作礼乐，制刑法，教此民尔，使之有向也，非圣智者莫之能也”，《墨子》谓“选择天下贤良、圣知、辩慧之人，立以为天子，使从事乎一同天下之义”。中国传统政治思想围绕着治国理政而来，作为中国传统政治思想关键词之一的“智”也与国家治理密切相关。正如《墨子》所述，智也是分层的，在天下、诸侯国家、乡里不同层次的区域中选拔该层次最具有智慧的人做“正长”来领导大家，是结束动荡、重建秩序的关键。

　　毛泽东说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”中国共产党各级领导干部在实现中华民族伟大复兴的征程上发挥着关键作用，因此要树立和践行正确政绩观。

　　一是要求领导干部对政绩有正确的认识，要正确认识政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩这些基本问题。

　　中国传统政治思想重视百姓的生存和安全并以之为最高优先事项、重视解决民众急难愁盼问题的思路，认为领导者的职责在于为天下兴利除弊、国家存在的根本目的在于保民惠民。清初黄六鸿认为州县之大小政务“靡不欲利兴而害除”，认为“在上者必先存有造福地方之心，而后能有施惠百姓之事”。黄六鸿也因在山东郯城和直隶东光任知县时政绩优异而入京为六科给事中。而中国式现代化的向前推进，中华民族伟大复兴的最终实现，需要身处各级、各地、各领域、各单位的领导干部树立和践行正确政绩观，摒弃错误政绩观，认识教条主义、形式主义、官僚主义的危害，从实际出发，科学决策，真抓实干，创造出人民满意、经得起检验的业绩。

　　二是要求领导干部在正确认识和理解政绩观之后还要切实践行，认真抓落实，以实干出成绩。

　　中国传统政治思想讲究知行合一，不管是认为“知难行易”还是“知易行难”，也不管是认为“知先行后”还是“行先知后”，都认为行是不可或缺的。《左传》中提到“非知之实难，将在行之”，《尚书》提出“非知之艰，行之惟艰”，朱熹提出“《书》曰‘知之非艰，行之惟艰’，工夫全在行上”。王安石任鄞县知县时，“起堤堰，决陂塘，为水陆之利；贷谷与民，出息以偿，俾新陈相易，邑人便之”。陆九渊任荆门军知军时，不仅勤政廉洁，而且善于施政，解决民生实际困难和地方现实难题，实现了政通人和，得到诸司交相推荐，被丞相称赞为是“躬行之效”。领导干部在各项事业建设中要务实而不务虚，要沉下心来脚踏实地而不走过场不求虚名，要善于深入群众进行调查研究，了解民生疾苦和治理难题，切实解决民生痛点和治理难点，提高人民生活质量和幸福指数。

　　三是要求领导干部要有智慧有定力，不急躁不折腾，能稳住心态守住底线。

　　中国传统政治思想讲究“为政以德”，强调“如有王者，必世而后仁”，认为为政以德是一个长期的过程，存在时滞性难题和持续性难题，只有圣王相继施政才能创造太平盛世。党和国家各项事业的建设是长期的过程，不可能一蹴而就。领导干部都有任职期限，在任期内想干出成绩弄出名堂可能会推翻前任的合理规划、另起炉灶，在那些短平快的项目上耗费人力物力财力，也可能会搞花架子、上马一些“面子工程”，这些做法从长远和全局来看都是错误的。领导干部在确定规划蓝图正确的前提下，要有超越意识和责任担当精神，要有长远意识和全局观念，要有足够的历史耐心和战略定力，一件接着一件干，一年接着一年干，一棒接着一棒干。

　　四是要求提升有关权力运行、政绩考核等方面的政治制度化水平。

　　中国传统政治思想将智作为五常之一，但非主流思想中对智的警惕也值得我们注意。法家存在反智主义倾向，但是其反智的理由也不是全无合理性。法家反对圣人单凭自己的聪明睿智治国，认为法度比智慧更重要。《商君书》主张“明王任法去私”，申不害主张“圣君任法而不任智”，《韩非子·五蠹》主张“明主之道，一法而不求智”。这些启示我们要将政治过程制度化、程序化、非人格化，更要将政绩考核制度化、法治化、规范化，树立重德才、重实绩的用人导向，建立健全高质量发展考核体系和政绩考核评价体系，形成完善的工作目标责任制，确立激励求真务实、担当有为的正向机制，健全容错纠错机制，鼓励干部在落实中央和上级决策部署时结合本地本单位实际勇于积极探索，通过制度化方式解决一些干部不作为和乱作为问题，保护忠诚干净担当、勤政廉洁奉公的干部，最大限度调动其积极性、主动性、创造性。