網路時代伴隨無比便利,搭配漢光演習,政府喊出要實施「斷網」(網路降載)演習,必然引起不少抱怨。雖然演習本是模擬可能發生的不利情境,檢視政府或民眾的反應能力,必定有其不便之處,但「斷網」茲事體大,政府進行操演之前,恐須更縝密的規畫與說明。
對台灣而言,可能導致網路訊號斷絕的,除兩岸爆發戰爭,也可能是嚴重的天然災害。因此,實施相關演習,與希望兩岸和平相處,未必存在扞格。何況,標榜「不求戰」與追求「避戰」的同時,也不能輕廢「備戰」,這是面對演習,國人該有的認識。
但以目前網路運用之廣,對民眾而言,停網不便,恐不亞於停電、停水,可謂麻煩之至。若說今年的城鎮韌性演習「加碼」演練斷網,是賴政府的選舉操作,刻意挑選藍營執政的北部與中部縣市開刀,在邏輯方面雖不一定說得通。但此結果勢必增添選民的反感,對拉票而言,鐵定不是利多,而是利空。
不過,縱使斷網操演有必要,人民還是有權知道:實施卅分鐘「行動斷網」想驗證、測試什麼?尤其,國外此類演習幾乎沒有涉及民用行動網路,有實際大規模斷網則多因戰爭和示威,政府決定分兩次在北部及中部大規模斷網,到底有何依憑?更別說,連民進黨自家立委都提醒,必須慎防斷網演習反遭中共攻擊,這種風險有沒完整評估?
執政當局失策,還藏在宣傳細節中。諸如「演習期間網路將會降載」之類政令宣導圖卡,近日已在社群網站大量轉傳,國防部長顧立雄昨到立院備詢,一開始卻還表示不是自己業管,不願「越俎代庖」,最後因朝野立委都嚴重關切,才被迫「撈過界」解釋演習內容;但對外界的許多疑問,仍然語焉不詳。
顯然,斷網演習消息的發放,政府機關間沒有事先把話說清。主管機關NCC如果堅持非要到廿二日才公布,就不該過早釋放消息,也讓國防部被迫成為不稱職的主角。斷網演習本身,令人聞之色變,而政府部門的演習準備,只會對「社會防衛韌性」的信心打上大問號。