美國和伊朗在停火期間,將就伊朗提出十點方案談判;這十點與二月底戰事爆發前的白宮所提立場,內容相去甚遠。華爾街日報針對伊朗官方媒體公布內容,分析美國和以色列可能如何面對這十項要求:
一、 互不侵犯保證
此乃結束戰爭必要條件。伊朗已向調解方建議,中國或俄羅斯可作擔保國。關鍵在於,以色列視以伊衝突為永久性衝突,是否同意此要求;伊朗在戰爭中以大範圍飛彈襲擊展現威力,若有新衝突,也可能再次發動攻擊。
二、伊朗續控制荷莫茲海峽
美國若同意,將是重大讓步;伊朗還有意建立收費制度。對美國的波斯灣盟友來說,此局面有如惡夢。
三、承認伊朗擁有濃縮鈾的權利
這點表面上看將允許伊朗繼續生產可製造核武燃料,但調解人說伊朗已軟化立場。
四、解除所有主要制裁
美國已表示,若伊朗同意核計畫方面要求,美國會解除對伊經濟制裁。此舉將為美國企業與伊朗簽署商業協議鋪路。
五、解除所有二級制裁
一級制裁若解除,美國對伊朗金融業務和石油貿易禁令也可能放鬆。
六、終止所有安理會決議
伊朗尤其希望聯合國安理會取消二○二五年生效的武器禁運。該禁運去年重新實施,主要是歐洲擔憂伊朗提供俄羅斯飛彈和無人機,攻打烏克蘭。
七、終止所有國際原子能總署理事會決議
此事對伊朗將是重大收穫。但國際原子能總署決議涉及許多措施及多國管轄範圍,解除十分複雜。
八、向伊朗支付賠償金
美國不太可能同意這一點。伊朗和調解人提議利用荷莫茲海峽通行費資助重建,其他阿拉伯國家也提議動用凍結卡達等地的伊朗石油資金,資助伊朗重建。
九、美國作戰部隊撤出中東
面臨日益強硬的伊朗,這些基地對美國波灣盟國而言更形重要;美國可能不得不繼續在中東發揮作用。
十、所有戰線停火,包括對黎巴嫩真主黨停火
以色列拒絕接受此條件,也不太可能在談判中被說服停止攻擊。過去三年,以色列攻擊黎巴嫩、加薩哈瑪斯組織和葉門,伊朗一直袖手旁觀。不過,談判也不太可能因此破局。