美國中央司令部宣布自美東時間13日上午10時封鎖荷莫茲海峽,可能對通行船舶行使戰時登檢權,即使民用船隻也不例外,形同由美軍直接掌控通行與否;但具體執行方式仍存在許多未知,包括登船是否執行扣押甚至攻擊違規船隻,以及伊朗可能採取的報復行動。專家憂心直言,「祝中央司令部好運」。
負責美軍中東事務的中央司令部12日表示,封鎖措施不分國籍,適用所有進出伊朗港口與沿海地區的船隻,包括伊朗在阿拉伯灣與阿曼灣的所有港口;另外,美軍不會干擾並非往返伊朗港口、通過荷莫茲海峽的其他船舶。
紐約時報引述美國海軍戰爭學院國際海洋法教授、同時也是哈佛法學院訪問教授的克拉斯卡(James Kraska)解釋具體可能的情況:在戰爭狀態下,交戰方可行使「登臨與檢查權」,即使是民用船隻,只要不屬於中立水域,也在登檢範圍內。
一旦美國對荷莫茲實施封鎖,意味著所有試圖通過的船隻,只要遭美軍要求,都必須接受登檢;而最終是否允許繼續航行,將由美軍直接裁決。
路透報導,目前美軍拒絕說明其他更多細節,包括將動用多少艦艇、是否會出動戰機,以及是否會有波斯灣盟友參與。
專家指出,若部署足夠軍艦,美國海軍可建立一種封鎖態勢,使許多商業油輪不敢冒險運載伊朗石油通行。 但問題在於,美國是否準備好登船扣押,甚至破壞或擊沉試圖突破封鎖的船隻?若船上運載的是供應中國大陸這類大國,或印度、南韓等美國夥伴的石油,又該如何處理?
同時,伊朗會如何反應?前美國海軍作戰部長、退役上將羅格黑德(Gary Roughead)警告,伊朗可能對海灣船隻開火,或攻擊駐有美軍的波斯灣國家基礎設施。 他預期,伊朗一定會有所反應。
另一方面,船東是否願意冒險通過海峽也取決於伊朗如何回應封鎖;美國是否能有效控制船隻通行,同樣仍是未知數。
在中央司令部表示不會干擾往返非伊朗港口的船舶後,船舶追蹤業者對執行成效表達質疑,部分船隻可能透過變更識別資料等手段規避監控。
航運監測公司Tanker Trackers指出:「這會變得很棘手,因為一些與伊朗有關的油輪會利用自動識別系統偽造資料,假裝停靠沙烏地阿拉伯或伊拉克港口。中央司令部,祝你好運。」
正常情況下,荷莫茲每日約有150艘船通行,但3月整個月實際通行船隻僅略多於150艘,顯示航運幾乎停滯;目前仍能通行的船隻,多半事先與伊朗協調,甚至可能支付通行費。航運受阻已推高油價,若美國封鎖伊朗相關船隻、同時讓其他波斯灣國家石油運輸恢復通行,油價有機會回落,但時程仍不明朗。