美國總統川普正押注制裁與海上封鎖,能迫使伊朗在談判中讓步,但德黑蘭也正透過配給、限制外匯及削減投資等措施,維持經濟最低限度運轉。華爾街日報11日報導,這場較量的關鍵在於,美方認為伊朗會比華府更早承受不住壓力,但這項假設存在高度風險。
專家指出,伊朗目前配給稀缺商品、限制取得外匯、大幅削減投資,並把更多負擔轉嫁給家庭,同時維持戰略物資進口及國家核心機構運作。這些措施會讓貧困與社會失能惡化,卻也可能讓伊朗領導層有更多時間拖延談判。調解人已警告美方,伊朗長年承受制裁,單靠經濟壓力未必足以迫使德黑蘭妥協。
川普已暫緩進一步軍事打擊,轉而讓制裁與海上封鎖發揮作用。美國財政部長貝森特表示,美方經濟政策已造成伊朗貨幣重挫、通膨升至三位數;伊朗總統裴澤斯基安也多次表示,伊朗必須擺脫「非戰非和」狀態。
封鎖已重創伊朗石油收入。凱投宏觀指出,伊朗石油出口收入從6月45億美元降至7月接近零,海上儲油也從約1.8億桶降至7月初約6000萬桶。船舶追蹤公司Kpler表示,8月迄今沒有油輪在主要出口碼頭哈格島裝油。伊朗年通膨率已超過80%,國際貨幣基金預估今年經濟將萎縮5.4%。
德黑蘭目前採取的做法,重點已不是復甦,而是撐持。當局限制外匯、印鈔支應開支、延後投資並規避制裁,同時以優惠匯率保障糧食與藥品等必需品進口。家庭則進一步縮減消費,把支出集中在食物、汽油及藥品,部分民眾甚至已開始動用積蓄。
如果伊朗能撐得比華府預期更久,就更沒理由放棄在荷莫茲海峽問題上的籌碼,導致僵局延長、戰火重燃風險升高。對峙持續愈久,能源與航運受阻就愈會拖累全球經濟,並在美國期中選舉前推升通膨,使壓力重新回到川普身上。
昆西研究所非常駐研究員卡哈爾扎德(Hadi Kahalzadeh)形容,伊朗正從能吸收衝擊的「韌性經濟」,轉向只能維持基本運作的「生存經濟」。他認為,華府認為長期經濟壓力終將限制伊朗,或許沒有錯;德黑蘭認為長期衝突會讓華府付出愈來愈高的政治代價,也可能沒有錯,但雙方卻都低估這些壓力真正成為決定性因素所需的時間。
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