今年的中央政府總預算上周立法院三讀通過,創最晚通過總預算紀錄。國民黨考紀會主委張雅屏指出,351天不等於立法院審351天。穩健執政,不是把自己製造預算爭議,全部寫成國會延宕。更不該得了便宜還賣乖。
張雅屏說,賴清德總統在臉書把115年總預算從114年8月29日送案,到115年8月14日三讀的全部時間,都說成是立法院延宕審議。日期加總沒有錯,卻刻意省略最關鍵的事實,這份預算直到今年4月21日才真正由院會交付委員會審查。
張雅屏說,從送案到付委,整整卡235天;從4月21日付委,到8月14日三讀,實質審查只有115天。351天中約三分之二不是委員會審查時間。回顧97年至114年,中央總預算從送案到三讀需要104天至152天,中位數約139天。115年付委後只審115天,不但沒有反常,還接近歷年較短的一端。
張雅屏指出,480億元除以行政院原列歲出3兆350億元,約為1.58%;即使採其他報導所稱1.689%的計算口徑,也低於102年1.9%,更遠低於114年6.63%。可以說高於歷年中位數,卻不能說是史無前例或不成比例。
張雅屏表示,真正反常的是,行政院送出總預算時,明知軍人待遇條例及警察人員人事條例已公布施行,仍暫緩編列相關軍人待遇及警消退撫經費,引發復議與付委僵局。行政院未在4月補交預算。4月21日行政院長卓榮泰赴立法院報告時,書面資料仍明白寫著暫緩編列;朝野協議只是要求行政院在付委後半年內提出修法。
張雅屏說,行政院可以主張法律違反憲法第70條,聲請釋憲;在野黨也必須為復議擱置付委負政治責任。但在憲法法庭尚未判決前,總統不能把行政院刻意漏編已生效法律支出的責任全部抹去,再把付委前的235天全部包裝成立法院審太久。
張雅屏表示,立法院審查、刪減與凍結預算,是憲法賦予的監督職責,是否合理,應逐項接受檢驗。行政院更有責任提出合法完整,可執行,真正福國利民的政策與預算。穩健執政,不是自己製造預算爭議,全部寫成國會延宕。更不該得了便宜還賣乖。