美國總統川普二日簽署行政命令,針對進口專利藥和其原料課徵百分之一百關稅,在列出的關稅優惠待遇國名單中並未提到台灣;行政院台美經貿工作小組表示,這則行政命令是對進口的專利藥品及其原料課徵關稅,對學名藥及其原料則是暫時豁免一年,經統計,對我藥品產業的影響可控,政府會與廠商合作因應。

針對美國將針對進口藥品課徵高額關稅,行政院副院長鄭麗君日前表示,我方已爭取到學名藥的優惠待遇,但川普二日簽署行政命令,在美國一九六二年貿易擴張法第二三二條規定下,美國向進口專利藥品及其原料課徵百分之一百關稅,預計針對大型藥品公司在一二○天後生效、針對小型藥品公司則預計一八○天後生效。

日韓等國進口藥 擬徵15%關稅

而在白宮公布的事實清單(Fact Sheet)中,優惠待遇國名單裡並未提到台灣;白宮也指出,美方並未同意提供藥品關稅優惠給台灣。

白宮指出,若有與美國簽署貿易協議,部分國家可取得優惠稅率,包括來自歐盟、日本、南韓、瑞士和列支敦斯登的進口藥品擬課徵百分之十五的關稅;來自英國的進口藥品,在美英藥品協議下,部分藥品公司擬被課徵較低的稅率。

學名藥占出口86.5% 暫時豁免

台美經貿小組指出,根據我國二○二四年藥品出口統計,出口美國學名藥計新台幣八十四點七二億元,占整體輸美製劑外銷產值的百分之八十六點五,此部分屬於暫時豁免範疇;而專利藥計新台幣十三點二億元,占整體外銷產值百分之十三點五,目前已規畫設廠。

此外,罕見疾病用藥及疫苗部分,初步分析並無國產藥外銷美國,整體評估對我國藥品產業的影響可控,政府將持續與業者密切合作,共同因應。

台美經貿工作小組表示,一月十五日簽訂的「台美投資合作備忘錄(MOU)」中,即已載明學名藥及其原料豁免對等關稅,而二月十二日簽訂的「台美對等貿易協定(ART)」,也將學名藥納入豁免對等關稅項目中。

不過,後來因為美國最高法院判決IEEPA課徵之對等關稅失效,美方目前正依第三○一條款重建法律基礎,ART尚未正式生效;未來台美雙方仍將保持密切聯繫,我方也會積極因應美方三○一調查,以鞏固既有談判成果。

製藥業出口受阻 產線恐外移

此外,美方在行政命令中載明,將於一年內檢討學名藥豁免的存續,台美經貿工作小組表示,我方將持續與美方積極溝通,爭取我優惠待遇。

國民黨立委陳菁徽指出,若製藥產業出口受阻,部分藥廠可能減少研發投入,或因利潤壓縮被迫減少在台生產規模,甚至考慮將生產線外移至具關稅優惠的國家,長期而言恐傷及台灣醫藥產業發展。

民進黨立委林月琴也表示,應同步盤點受影響藥品、原料與產業規模,提出精準協助方案。