
賴清德總統日前宣布推動「○到十八歲成長津貼」政策,藍白搶先一步,昨天在立法院三讀闖關「台灣兒少成長及未來帳戶條例」,由中央編列預算替兒童成立未來帳戶,於孩童出生時撥入六萬元啟動金,接著每年撥補與發放津貼六萬元,估計孩童自出生至十八歲可領到一一四萬元。
立法院長韓國瑜昨天先針對未來帳戶進行朝野協商,朝野對此無共識,全案在藍白人數優勢下,依照國民黨團、民眾黨團再修正版本過關,民進黨立委則逐條投下反對票。
台灣兒少成長及未來帳戶條例主打「六六六」方案,根據三讀通過條文指出,政府於孩童出生時撥入六萬元啟動金;○歲至未滿七歲每年發放六萬元成長津貼;七歲至未滿十八歲每年發放三萬元,另外撥補三萬元至帳戶,估計孩童自出生至十八歲累積可領金額共一一四萬元。
兒童帳戶除政府撥補津貼外,三讀條文指出,家長也可自行存款入帳戶,金額無上限;另開戶人法定代理人的雇主也可贊助存款,每年每帳戶最高五萬元,至十八歲為止。而主管機關應提供贊助企業獎勵及免稅措施。
三讀條文規定,條例適用未滿十八歲的中華民國國民,且須在國內有住所、每年居住滿一八三天。所需經費由中央政府編列預算,發放金額每三年依CPI及人口結構變化調整。另外,帳戶收支及保管由勞動部勞保局辦理,基金運用,則由勞動基金運用局負責。
為確保兒童帳戶用於青年發展,三讀條文指出,開戶人滿十八歲後,必須提出證明,用途僅限於就學、就業、職業訓練、創業、購屋自備款及租屋費用;若無法提供證明或用途不符,只能領回「家長自存款」與「企業贊助款」,政府發放的啟動金、撥補款及投資收益將歸屬國庫。
若兒童不幸死亡,三讀條文規定,專戶持有人未滿十八歲死亡時,除自存款及企業贊助款外,其餘政府投入資金須繳回國庫,不列入遺產。繼承人須於十五日內通知戶籍所在地公所,自下月起停止發放津貼。另外接受感化教育者,期間不得領取成長津貼。
國民黨立法院黨團總召傅崐萁表示,國民黨團希望每一位生長在中華民國的孩子,都能獲得國家支持力量。法條通過後,國家將為孩子開啟未來帳戶,開戶資金為六萬元,一直到年滿十八歲為止,每年都有六萬元放入未來帳戶,年滿十八歲後將擁有人生第一桶金。
民眾黨立法院黨團總召陳清龍表示,賴清德總統今年也提出未來帳戶構想,但僅以行政規定要點辦理,欠缺法律位階保障,因此藍白兩黨共同推動立法,將孩子的人生第一桶金以法律制度保障,才是長遠解決少子化危機的最佳方案。
民進黨立委郭國文則批評,這是一部東施效顰的法案,藍白只是將政院版的月改為年、千元改為萬元,就想強硬通過法案,殊不知破洞百出,「藍白為了收割行政院的規畫,不惜草率立法,不只沒有必要,更淪為一部粗製濫造的法案」。