俄羅斯總統普亭近期首度訪問與日本有領土爭議的南千島群島,日媒分析此舉意在鞏固愛國保守選民支持,以應對9月18至20日的國家杜馬(下議院)選舉,及持續中的俄烏戰事影響。
日本放送協會(NHK)報導,俄羅斯總統府13日證實普亭(Vladimir Putin)已訪問南千島群島(SouthernKurils,日本稱北方領土或北方四島)之一的擇捉島(Etorofu,俄文為Iturup)。
俄羅斯通訊社塔斯社(TASS)報導,南千島群島中的擇捉島目前由俄羅斯實際控制。普亭訪問擇捉島時,對當地居民表示「你們這裡的天氣真是太棒了」。
「日本經濟新聞」報導,南千島群島全年多為惡劣天氣或陰天,但當天迎接普亭的卻是一片晴空。作為政治表演,這可謂是絕佳天氣。
報導分析,普亭目前最掛心的,其實是9月18至20日投票的國家杜馬選舉。這是俄羅斯自2022年2月發動俄烏戰爭以來,首次舉行的議會選舉。目前執政黨「統一俄羅斯」在國家杜馬占有修憲所需的2/3以上席次,政權掌控著國會。
如同2021年的選舉,本次普亭在國家杜馬選舉的目標也是讓執政黨獲得約50%的選票,以維持穩定政權基礎來延續漫長的戰爭。因此,最重要的是營造國民支持與團結的氛圍。
然而,普亭與統一俄羅斯黨的支持率最近卻不甚理想。
根據俄羅斯調查機構「社會輿論基金會」(PublicOpinion Foundation,簡稱FOM)數據,肯定普亭工作表現的民眾比例在今年初曾占80%,但到8月初降至70%。表示自己會將票投給執政黨「統一俄羅斯」的人數比例,也同樣從40%以上降至35%。
而普亭與執政黨支持率下降的原因之一,在於烏克蘭軍隊近期加強以長程無人機及飛彈攻擊俄羅斯境內,震驚與恐懼的情緒在俄羅斯民眾間蔓延。另一方面,汽油短缺也加劇民眾不滿。
此外,俄烏戰況也與政權宣傳的內容不同,俄軍推進其實極為遲緩,正經歷一番苦戰。
普亭決定訪問南千島群島,可能也是受到自由派在野黨「亞博盧黨」(Yabloko)支持度上升影響。亞博盧黨是國家杜馬選舉中唯一主張「反對戰爭」的政黨。據多家俄羅斯媒體報導,在部分非正式民調中,亞博盧黨在國家杜馬選舉中的支持率已逼近10%。
在國民反戰、厭戰情緒擴散影響下,亞博盧黨特別受到年輕人支持。獨立政治專家認為,普亭政府對這支在國家杜馬沒有席次的政黨成長勢頭感到驚訝,可能是因此才指示俄羅斯最高法院10日將該黨排除在國家杜馬選舉之外。
普亭政府認為,現在應該要「再次煽動選民的愛國心,確保執政黨取得不可撼動的勝利」。因此,於第二次世界大戰結束後依然與日本懸而未決的南千島群島問題,正是絕佳的籌碼。
12日,普亭視察遠東薩哈林州(Sakhalin Oblast)海軍太平洋艦隊軍事演習,並主張「南千島群島歸屬俄羅斯,是第二次世界大戰的結果,明確記載於國際文件之中。」
報導分析,普亭認為「只要展現出絕不將領土交給日本的姿態,就能確保俄羅斯絕大多數的保守國民」。
此外,普亭也對於日本持續支援烏克蘭、並與歐美步調一致,譴責俄羅斯的外交方針感到焦躁。普亭於12日表示:「日本不理解這場衝突的原因,對俄羅斯實施了制裁。」
2010年首次訪問南千島群島的時任俄羅斯總統梅德韋傑夫(Dmitri Medwedew),目的也是為了在內政上拉抬人氣。
然而,這次訪問南千島群島的普亭,則是掌握著獨裁權力、被認為對日本有所顧慮。報導分析,近期俄羅斯在南千島群島問題上,可能會進一步強化不對話、不讓步的強硬立場。
報導也點出,如果訪問南千島群島的最大動機在於內政,那麼日本在嚴厲批評普亭訪問的同時,看清俄羅斯的姿態在中長期將如何變化,也至關重要。俄烏戰爭結束後的俄羅斯內政,以及圍繞俄羅斯的國際局勢,將對南千島群島問題產生重大影響。
普亭12日發言中,還諷刺地補充:「我也想理解日本的立場。」
不過日本經濟新聞也認為,重視日本經濟實力與戰略價值的俄羅斯,總有一天將不得不重啟對話。屆時,將是考驗日本能否改善對俄關係、推動解決南千島群島問題的重要時刻。
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