華爾街日報十二日報導,加拿大與美國陷入現代史上最嚴重的貿易戰後,加國總理卡尼正加速向歐洲靠攏,試圖以一場近似「閃婚」的跨大西洋結盟,降低加拿大對美國的依賴。他甚至向歐洲領袖提出「歐盟準會員」這個全新頭銜,而向來對會員制度與規則相當嚴格的歐盟,也罕見對該構想保持開放。
這場豪賭若成功,可能重新改寫西方聯盟的經濟網。知情人士透露,卡尼已指示歐洲事務特使,研究在不正式加入歐盟、也不成為歐洲單一市場成員前提下,雙方所能採取的「最具企圖心」合作模式,細節目前仍由技術工作小組研擬。卡尼也告訴幕僚,這不只是貿易政策調整,而是要重新定位加拿大經濟與社會,扭轉過去半世紀高度以美國為中心的發展方向。
過去數月,加歐官員已密集研究,如何讓加拿大更深入接軌規模廿一兆美元的歐洲單一市場,優先領域包括能源、人工智慧、電池與半導體所需關鍵礦物,以及最迫切的國防產業。雙方另討論海底電纜、資料中心、雲端儲存與衛星網路合作,降低對美國科技巨擘依賴;法國方面甚至曾討論讓加拿大人免簽赴歐洲居住、工作的可能性。
卡尼上任後不久,團隊便研究英國、挪威、瑞士及喬治亞與歐盟之間各種「低於正式會員」的合作模式,並列出情報共享、法規接軌等卅六項評估。卡尼也憑藉過去擔任英格蘭銀行總裁建立的人脈,頻繁與法國總統馬克宏、德國總理梅爾茨、芬蘭總統史塔布等人磋商。一名曾參與卡尼讀書會的政商界人士以約會比喻:「加拿大人應該明白,海裡不只有美國這條魚。」
卡尼押注的是,加拿大可以把自身從「北美國家」重新定位為「跨大西洋國家」。這位曾在歐洲求學、在英國認識妻子又執掌英格蘭銀行七年的總理,希望讓加拿大靠向歐洲。
但這場豪賭障礙重重。加拿大目前約三分之二出口仍流向美國,歐洲經濟成長速度也只有美國一半,短期內難以取代龐大的美加貿易。若要進一步接軌歐盟,加拿大還可能面臨出資歐盟預算、接受歐洲勞工與遵循歐盟法規等主權爭議。
歐洲內部同樣有所疑慮。加拿大與歐盟十年前達成的貿易協議,至今仍有十個歐洲國家尚未批准;部分歐洲高層也懷疑,加國是否只是把歐洲當成對美談判籌碼。
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