波斯灣國家與伊朗原定14日舉行區域會議,討論重新開放荷莫茲海峽,美國並未與會,會議也在最後關頭喊卡。CNN 13日引述3名知情人士透露,川普政府已私下告訴波斯灣國家,美方希望未來美伊談判重新聚焦伊朗核問題,不再討論荷莫茲海峽重啟。一名美國官員更直言,美軍認為目前已在海峽取得軍事優勢,「我們不想談海峽」。
這場會議原定在阿曼塞拉萊舉行,被視為波斯灣國家試圖自行打破荷莫茲海峽僵局的重要一步,但消息13日傳出後,阿曼外交部長布賽義迪(Badr Albusaidi)隨即宣布,為了凝聚各方共識,會議無限期延後。區域消息人士透露,會議原本希望先就商船通過海峽的航線地圖取得共識。
儘管區域國家近月積極開發替代荷莫茲海峽的能源出口路線,但仍不願接受目前航運受限的狀況成為新常態。各方已私下磋商數月,希望建立一套重新開放海峽的法律架構,其中是否向油輪收費將是一大爭議,而沙烏地阿拉伯也擔心,相關方案可能形成戰前不存在的新現狀。
沙國已針對方案提出修正意見,認為部分措辭可能形同承認新的海峽秩序,這也是其他波斯灣合作理事會(GCC)國家難以接受之處。各國仍普遍反對讓伊朗直接向油輪徵收通行費,但已願意考慮自願出資,以協助船隻通過海峽;阿曼提出的法律架構也包括自願付費,以取得航行安全及環境保護等服務。
一名聽取過阿曼方案簡報的歐洲外交官表示,各方仍「不會接受以前不存在的東西」,但可以考慮制定一些「象徵性的新規則」,讓雙方都能保全面子。
不過,要真正全面重啟荷莫茲海峽,仍繞不開美國。消息人士指出,如果華府不坐上談判桌,GCC國家與伊朗幾乎不可能共同支持一套全面方案。川普政府雖未反對這場區域會議,近幾個月也曾審閱阿曼研擬的計畫,卻始終沒有公開背書。
美國官員表示,美軍目前認為已在荷莫茲海峽取得軍事上風;與此同時,川普政府也表明不願再把海峽問題帶上談判桌,希望未來美伊談判重新聚焦核問題。
一名美國官員直言:「我們不想談海峽,這就是政府現在的立場——只有當你們想談核問題,我們才會跟你們談。」川普及政府高層也持續主張,美國才是唯一有能力確保荷莫茲海峽暢通的一方。
就在阿曼宣布會議延期前約1小時,另一名美國官員仍表示,華府正與所有區域夥伴保持密切溝通,但同時強硬表態:「伊朗沒有控制荷莫茲海峽,而且永遠不會。」
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