美國總統川普與中國大陸國家主席習近平將於9月24日在華府會面,外交政策分析師、顧問公司國際政治風險分析(International Political Risk Analytics)創辦人塔達(Samir Tata)表示,本次「川習會」將提供絕佳機會,啟動一場互利的戰略重整,透過權宜之計,在美中之間建立持久的共存模式。
塔達在13日發表於華盛頓觀察家報的投書中指出,美中建立互利共存模式的關鍵在於,確保未來兩年,中國在美國及其勢力範圍內的存在,降至最低程度,而美國在中國及其勢力範圍內的存在,也少到微乎其微。此外,雙方必須達成具體且可落實的協議,並在未來兩年內完成。
塔達說,假設雙方達成協議,川普將宣布,自2028年12月31日起,美國將停止對台運送軍備和物資,同時關閉美國在台協會,且不再將釣魚台列嶼視為「美日共同防禦條約」的適用範圍。習近平則將宣布,在截至2028年12月31日的兩年內,所有在委內瑞拉和古巴營運、最終由陸企持有或控制的公司,都將停止營運,或出售持股給當地政府核准的非中國實體。另外,中國實體將向最終由美企持有或控制的實體,採購至少300億美元的能源與農產品。
塔達認為,川普此舉等於承認台灣與中國統一以及釣魚台列嶼,並非美國重大國家利益;習近平則等於承認,委內瑞拉能源與古巴並非中國重大國家利益。實際情況是,委內瑞拉、古巴攸關美國利益,台灣、釣魚台列嶼則攸關中國利益,因此上述協議可望讓雙方互蒙其利。
本次川習會也應為共存模式訂出框架,包括界定美中各自勢力範圍、設定經濟脫鉤原則、釐清雙方各自戰略夥伴(如歐盟、俄羅斯與伊朗)的勢力範圍,以及界定東南亞、南亞與非洲等美中企業可能競爭的中立地帶。這個框架可在未來一年內逐步充實細節,並作為2027年9月在北京舉行的「川習會」議程基礎。
塔達指出,美國去年以來相繼發布的《國家安全戰略》與《國防戰略》,對台、日、韓是否屬於美國勢力範圍及重大國家利益仍語焉不詳,而中國對海陸疆界的企圖,也將影響美中共存模式的輪廓。他希望月底峰會後,華府與北京的意圖及彼此認定的重大國家利益,能更加清晰。
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