美國國家安全會議前中國事務主任秦江南14日在「大西洋月刊」撰文分析,美國總統川普一再吹捧自己與中國大陸國家主席習近平關係很好,顯然相信私人交情有助於促成美中協議,但這反而暴露他不了解這個地緣政治對手。習近平幾乎不受私交左右,面對多年親信也能毫不留情整肅;川普慣用出其不意作為對習策略,第二任期卻屢遭習近平反將一軍,從強硬反擊對等關稅,到祭出稀土出口管制,反而是習近平讓川普措手不及的次數更多。

華府智庫「布魯金斯研究所」學者秦江南(Jonathan Czin)曾任美國中央情報局高階分析員,擔任拜登時期國安會中國事務主任,參與拜登每次與習近平會面及通話的幕後準備工作,並協調美國政府的對中外交政策。

秦江南指出,川普過去10年對習近平時而拉攏、時而交鋒,第一任期結束後仍稱習近平是朋友、自己非常了解對方。這些經驗似乎讓川普相信,他擁有幕僚無法取代的第一手洞察,過去一年甚至將女婿庫許納、特使威科夫等親近幕僚排除在密集對中外交之外,幾乎親自扮演白宮中國事務官員。

然而,川普慣用難以預測的手法取得談判優勢,第二任期卻反而更常被習近平打得措手不及。秦江南形容,習近平行事像「魔術盒裡的彈簧人」,能耐心蓄勢多年,等到最有利時機才突然出手;政治風格則像打撲克牌,安靜觀察對手、衡量籌碼後才出牌,與賭徒般偏好大膽下注的川普截然不同。

川普離開白宮4年間,習近平已有充分時間摸清這名對手。川普2.0開始後,北京先後強硬反擊關稅、祭出稀土出口管制,兩人在釜山及北京會面也未取得重大成果,但川普政府事後反而更強調兩人的私人交情,顯然期待靠這層關係換取有利美國的協議。秦江南直言,習近平掌權14年來,「沒有任何可觀察到的事實」支持這種期待。

今年1月遭習近平撤換的解放軍最高階將領張又俠就是一例。兩人交情長達數十年,父輩更曾並肩作戰,習近平4年前還讓張又俠延後退休、繼續協助掌管解放軍,如今仍毫不留情將他撤換。秦江南認為,習近平連這樣的多年親信都能捨棄,更遑論中國最大地緣政治對手的領導人。

秦江南認為,川普想靠個人魅力換取外交成果,其實非常美國。美國政治人物仰賴交際、魅力與和對手達成交易的能力;習近平成長的中共政治體制卻恰恰相反,坦率與過度展現個人鋒芒都可能招致政治風險。

秦江南最後指出,川普似乎真心認為自己在對習交鋒中占上風,但第二任期每次川習會都呈現鮮明對比。去年釜山峰會時,習近平剛公布中國直至2030年的五年規畫,川普卻深陷史上最長政府停擺;今年5月川習會前,川普又因伊朗戰事不利延後訪中。如今習近平訪美後將為第四個5年任期鋪路,川普卻可能在期中選舉後淪為跛腳總統。

這些對比只會強化習近平「美國正在衰退、中國正在崛起」的判斷。秦江南認為,既然相信時間站在自己這邊,習近平根本不急著與川普達成協議,大可維持兩人表面友好,同時延續美中僵局。

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