華爾街日報十八日引述知情人士報導,俄羅斯總統普亭提議十一月在深圳亞太經合會(APEC)領袖會議場邊,和美國總統川普、中國大陸國家主席習近平舉行三方峰會,共商烏克蘭命運。該報導說,此一構想恐加劇台北擔憂,即台灣的未來有朝一日也可能在類似場合遭拿來討價還價。
一位俄國前情報官員說,普亭甚至希望將上述的三方峰會打造成「第二次雅爾達會議」,重新畫分俄美中在全球的勢力範圍。
該報導認為,習近平及川普雖不太可能同意這項構想,但美中俄領袖會商某國命運的畫面,仍將發出強烈訊號,恐加劇台北擔憂。一場討論烏克蘭命運、卻沒有烏克蘭領袖參與的峰會,將開前所未聞的先例,也會引發歐洲多國甚至其他地區的國家當局高度警覺。
普亭十月九日與川普通話時提出該構想,希望趁十一月十八、十九日在廣東深圳舉行的APEC領袖會議,安排三方峰會。
克里姆林宮發言人佩斯科夫證實,各方正討論舉行峰會的可能性,但對會面及議程尚無明確共識。他強調,三方皆認可這類會面在理論上可行,但解決俄烏戰爭的最終協議,不太可能在沒有烏方代表參與下做到。俄國官員也已透過外交管道向北京提出;北京則表明,只要川普同意,中方並不反對。
一位美國高官也說,川普尚未同意舉行三方峰會,但由於他希望兌現讓俄烏終戰的競選承諾,因此很可能持開放態度。對此,白宮尚未置評,但美國國務卿魯比歐說,確實有關於舉行會談的討論,「我不知道是否已經敲定」;大陸外交部發言人毛寧說,目前沒有可提供的消息;烏克蘭外長西比哈則說,三方峰會將鼓勵普亭延長烏俄戰爭。
分析家認為,三方峰會在大陸境內舉行,將有助習近平大幅提升北京作為全球外交調解人的地位。美國智庫史汀生中心主任孫韻說,大陸希望被視為大國間的樞紐,也希望被視為美俄間潛在的調解人。
不過,三方峰會對習近平並非沒有政治風險。知情人士說,大陸官員擔心,APEC領袖會議期間安排三方峰會,可能喧賓奪主,模糊北京原本打算藉由主辦此次領袖會議,展現其區域影響力的目標。
知情人士還說,習近平正試圖在持續支持普亭,跟維持大陸與歐洲的經濟關係間謹慎地取得平衡。在深圳舉行三方峰會,恐使大陸更直接地捲入已鏖戰四年多的俄烏戰爭,並引發歐洲多國政府的反彈,而這些政府早已警戒北京在這場戰爭傾向莫斯科的立場。
普亭視三方峰會為鞏固俄國大國地位途徑。上述俄國前情報官員指稱,普亭已多次向川習提議舉行三方峰會,但這次正值俄美關係回暖且美烏關係惡化,普亭希望運用近來這種令基輔及其美歐盟友感到不安的關係。
為了壓低油價,雙普本月先達成柴油協議;川普上周則簽署行政命令,暫緩執行美國對俄國實施的多項制裁,引發美國跨黨派國會議員和歐洲盟友的批評及擔憂。澤倫斯基十八日也對彭博直言,他認為,川普試圖逼烏克蘭投降俄國。
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