彭博報導,美國最高法院2月推翻美國總統川普的對等關稅後,白宮隨即依貿易法122條款對全球課徵為期150天的10%關稅,預計7月24日到期。川普政府已表明改用貿易法301條款的強迫勞動為由,針對全球60國徵收10%或12.5%的關稅,台灣可能落在10%的稅率。
另一方面,川普政府也正以產能過剩展開另一項301條款調查。USTR正檢視台灣、中國大陸、日本、南韓及歐盟等16個主要貿易夥伴,是否因製造業產能與生產過剩,對美國貿易造成不合理或歧視性負擔。調查尚未出爐,結果可能成為日後加徵更多關稅的依據。
美國最高法院2月20日否決川普政府依「國際緊急經濟權力法」徵收對等關稅的正當性,白宮當天變法援引1974年貿易法第122條規定對全球徵收10%關稅,為期150天,經國會批准可延長。但美國公共電視網報導指出,11月期中選舉接近,美國民眾對物價高漲日益不滿,國會不太可能延長這項關稅。
對此,美國貿易代表署(USTR)已指向改用貿易法301條款強迫勞動生產依據。根據USTR 6月2日調查報告提議,中國、日本、南韓等約60個國家未積極防止強迫勞動產品流通,擬加徵最高12.5%額外關稅,台灣則可能為10%。
彭博指出,這項報告未調查這些國家是否真的進口或生產強迫勞動製品,而是檢視各國是否明文禁止這類商品進口,以及是否確實執法攔截。此外,依照USTR的方案,各國適用10%或12.5%關稅,將視多項條件而定,還包括是否已與川普政府達成貿易協議。
報導指出,相較於有實施期限的122條款關稅,301條款關稅更具持久性。
受調查的60國占美國進口總額99.4%。彭博經濟研究估計,301條款關稅上路後,美國實際關稅稅率僅會從目前的10.7%升至11.2%。彭博經濟研究預期,中國商品的關稅稅率將為12.5%;加拿大及墨西哥的稅率預計為10%。
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