美國11月3日期中選舉進入倒數,共和黨恐怕不只失去眾議院控制權,連參議院也可能失守,讓總統川普在剩餘2年任期淪為跛腳鴨總統。金融時報分析,川普恐怕不會像歷任總統一樣,在失去國會支持後尋求兩黨合作,反而可能變成「憤怒的鴨子」,不惜開槓國會,甚至可能要求眾議院議長強生阻止新科議員宣誓就職,引爆憲政危機。即使共和黨敗選,川普在外交事務上仍享有極大權限,而美中關係可能是他唯一維持既定路線的外交領域。
隨著伊朗戰爭持續、柴油價格上漲,川普支持率不斷下滑,目前甚至明顯低於共和黨整體支持度。一旦國會變天,民主黨將能透過調查、傳票及立法程序牽制川普政府,讓他剩餘的施政議程難以推動。
然而,金融時報訪問川普政府內外人士、兩黨政治人物及憲法學者後發現,幾乎沒有人相信川普會乖乖接受跛腳總統的角色。紐澤西州前共和黨籍州長克里斯蒂(Chris Christie)直言:「他更可能變成一隻憤怒的鴨子。」比起妥協,更可能選擇與國會正面衝突。
倡議團體「保護民主」(Protect Democracy)負責人巴辛(Ian Bassin)分析,川普可能透過「欺騙、干擾與否認」3種手段干預選舉,包括散播民主黨作弊的說法、恐嚇選民,以及干擾選舉程序。不過,川普先前試圖取得各州選民名冊、控制郵政署的行動,已接連遭到司法阻擋。
巴辛指,第三招是「否認選舉結果」。如果民主黨僅以些微席次優勢贏得眾議院,川普可能要求議長強生在明年1月3日以選舉結果有爭議為由,阻止部分民主黨當選人宣誓就職,讓民主黨無法取得眾議院控制權,甚至引發憲政危機。
強生最近曾宣稱,有些選舉舞弊手段隱藏太深,難以證明。不過,川普若想推翻選舉結果,仍需要共和黨內部配合,而共和黨一旦慘敗,部分黨內人士可能開始與川普保持距離。
即使失去國會控制權,川普在外交政策上仍享有廣泛權限。
民主黨參議員庫恩斯(Chris Coons)擔憂,川普可能更加傾向在外交事務上冒險。川普去年曾試圖與伊朗總統會談,但未獲回應,幾天後便對伊朗發動空襲,凸顯其外交政策難以預測。
不過,金融時報分析,美中關係可能是川普唯一維持既定路線的外交領域。
川普今年已與中國大陸國家主席習近平會面兩次,雙方預計11月在深圳APEC峰會、12月在美國佛州G20峰會再次碰面。若順利舉行,川普將成為首位一年內與中國領導人會面4次的美國總統。
一名前官員指出,川普非常重視與習近平的會面,但他追求美中關係穩定也可能讓其他國際問題更加複雜。例如俄羅斯總統普亭提議在深圳與川普、習近平舉行三方峰會,討論烏克蘭問題,烏克蘭總統澤倫斯基卻不會出席。
如果民主黨在期中選舉大勝,2028年共和黨總統接班人之爭也可能提前升溫。然而,川普至今對指定接班人興趣缺缺,金融時報描述,難以想像一向痛恨被稱為「輸家」的川普,在重大敗選後會變得更加溫和。
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