大陸海警昨天官宣秀山艦編隊接替岱山艦赴台灣東部海域執法巡查,說明台灣這塊水域已被中共船艦「常態化巡航」,未來台灣若採對抗升級,台灣東部水域恐成兩岸高風險衝突地。

海巡署多次宣稱,面對中共侵擾船艦,我海巡採併航監控、強勢驅離作法,還輔以艦上官兵拍攝的影音佐證,意在對國人宣稱,我海巡還能攔截中共公務船、還能掌控這些水域。

但真正維護主權和海洋權益作法,應是不能讓對方隨意進入我專屬經濟區,甚至禁、限制水域,不能讓對方想來就來、愛來就來,執行其所謂的「常態化巡航」。

海巡很辛苦,對中共公務船伴航、喊話、機動轉向、趨前抵近,但這只能說明雙方接近過,難以證明趕走對方。公允的說,判斷是否真的驅離,要看後續航跡,停留時長、任務是否中斷、巡查是否繼續。

從字面解讀「常態化巡航」應是,持續的到現場、持續依法履職,以及即便遭遇壓力仍能控制現場完成任務。

就此來看,中共從六月初的海警岱山艦編隊到四艘大型交通執法船、向陽紅廿二科考船,再到昨天的海警秀山艦編隊持續進入,我東部海域確已被中共船艦「常態化」進出,這相當於我方可能失去掌控這片水域的主動權。

陸委會譴責中共「違法的行為」做再多次還是違法,也不會被國際承認。問題在國際現實往往冷酷無情,日前美英法國駐台機構聯合聲援台灣,譴責中共「假執法,真擴權」,但也僅口惠恐難改變既定事實。九年前菲律賓南海仲裁,王毅稱廢紙一張,如今南海被大陸實控,菲律賓處境更糟。

大陸船艦常態化巡航是對未來東部海域的資源管理、執法和秩序安排,下一步更將涉及巡查權、漁權、乃至開發權。而大陸已警告日菲劃界談判繞不過中國,也別想把「台灣當局」引入劃界進程,台灣已被步步進逼。

賴總統六月下旬主持全社會防衛韌性委員會時裁示,要求強化海上執法能量,落實必要的驅離措施,但此也將極大升高兩岸對撞的風險,台灣正面臨兩難的抉擇。