
美國總統川普近日在國安會議上,屢對幕僚大發雷霆。原因是,美伊戰爭既無法以軍事解決,外交談判也毫無進展;而美國期中選舉剩下不到百日,共和黨內部要求結束戰爭的壓力劇增。美伊之戰不僅將長期拖延,還出現戰火擴大跡象,延燒到區域之外。
現在白宮只有三個選擇:第一,是宣稱勝利,立即結束戰鬥,撤離美軍。但武器級濃度的核燃料仍埋在伊朗瓦礫下,荷莫茲海峽也依舊由伊朗實質控制,川普沒解決發動戰爭的緣由,反而給全球留下更大危機,他很難揮揮手走人。
第二,是停火談判。美國連續空襲十三天後,宣布暫停攻擊五天;美駐聯合國大使沃茲表示,川普在給雙方「一些談判空間」。但談判恐再陷「鬼打牆」的循環,解決不了問題,主要是伊朗內部擺不平。據稱,上次美伊簽訂停火備忘錄時,巴基斯坦花在擺平伊朗內部的時間,與花在調停美伊分歧的時間幾乎一樣多。
伊朗表面聲稱,只要美國停止攻擊,它就會停止軍事行動;但卻在美國停火期間,朝約旦美軍基地發射五枚彈道飛彈。飛彈雖悉數遭攔截,但這代表伊朗革命衛隊企圖掌握主動權,不願因停火而妥協。另一個可能原因,則在測試美國是否還有足夠的攔截飛彈。日前傳出參謀首長聯席會議主席凱恩向川普示警,攔截彈存量下降,將削弱美軍保護自己和盟邦的能力。以平均兩枚攔截飛彈對抗一枚彈道飛彈計算,四月間攔截飛彈可能已用掉一半,七月又歷經連續十三夜攻防,庫存已降至嚴重不足水準。
第三,在撤軍與媾和皆不可能的情況下,川普就只剩下「以軍事壓力逼伊朗屈服」一途。美軍過去兩周的轟炸,荷莫茲海峽地區的目標多數已炸完;要完成剩下的二十%目標,必須升高至十至十四天密集空襲方案,才能打破戰事僵局。戰爭若要再升級,目標極可能擴及平民,如轟炸電力設施與海水淡化設施,甚至出動地面部隊。但這都未必能打垮德黑蘭的抵抗意志,還可能造成大量平民傷亡,觸怒全球輿論,川普得慎重行事。
表面上看,川普漸趨強硬,而盟友也堅定支持,但實際未必如此。美國與沙烏地聯合轟炸伊拉克民兵,但據稱沙國防長最近祕訪華府,表達沙國希望伊朗戰爭能夠降溫,並警告延長衝突將帶來重大風險。
另一頭,川普迄今協調未果的「以哈之戰」,最近看似有所進展,但情勢也依舊混沌。川普七月卅日宣布,美國主導的「和平理事會」,已就哈瑪斯及加薩所有武裝團體「全面解除武裝」達成歷史性協議。但協議是否能執行,還要看以、哈雙方是否遵守。以色列要求哈瑪斯先解除武裝,否則以軍不會撤離防線;相對的,哈瑪斯也要求以色列先停止軍事行動並撤軍,才願意交出武器封存。在川普宣布協議後,以色列甚至連兩天空襲加薩,造成至少八人喪生,內唐亞胡等於在扯川普後腿。
同樣麻煩的盟友,還有烏克蘭。澤倫斯基日前發射無人機,飛越一千公里,襲擊裏海的伊朗商船。此舉,或許有助於美國進一步對伊朗施壓,但這也意味著「俄烏戰爭」與「美伊戰爭」可能逐漸融合成一場大戰,情況必然更為凶險。這也許符合烏克蘭的意圖,卻未必是川普的期待。
最棘手的是,共和黨在十一月的美國期中選舉情勢相當不利,目前落後民主黨八到十一個百分比,可能輸掉眾院主導權。而川普的滿意度也降至三成六的新低,不滿意度則逼近六成。內外壓力齊湧而至,一向大言不慚的川普也棘手了。