近日,国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》(下称《意见》)。《意见》内容十分丰富全面,共有五部分20条举措。它提出,到2030年,服务业高质量发展取得明显进展,服务业总规模迈上100万亿元台阶。《意见》明确提出,深入实施服务业扩能提质行动,破除制约服务业发展的体制机制障碍,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质多样化便利化发展,为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。

  纵观高收入发达经济体的发展脉络,从制造业为主向服务业为主转型可以说是普遍现象。当前,中国正处于从中等收入迈向高收入的重要节点,如何实现服务业扩能提质是这一进程的内在要求。实现服务业扩能提质,要做大做强生产性和生活性服务业,消除生产和生活的痛点堵点卡点,既包括养老、托育、医疗、文化等生活层面的“急难愁盼”,也包括经济层面的研发设计、知识产权、软件、数据和信息技术、融资等难题。一如《意见》所要求,全链条补强生产性服务业薄弱环节,提升生活性服务业重点领域发展能级。这当然并非唾手可得,须完善支持政策体系,尤其要深化改革创新。