► 文 观察者网 王一

拿光刻机卡中国脖子,结果会如何?欧洲内部的一场模拟推演最近让他们看清了现实:即便欧盟委员会攻击中国的这一弱点,但只要中国打出稀土牌,欧盟的强硬姿态很可能瞬间软下来。

英国《金融时报》6月16日刊文称,欧洲近日举行了一场基于对欧洲经济和政治现实的欧盟-中国贸易战桌面模拟演练,来自不同智库的专家、学者和类似领域的人士分别扮演了欧盟委员会、欧盟成员国代表、中国以及美国、日本等角色,模拟欧中贸易冲突升级后的应对过程。

一上来,欧盟委员会就采取了对抗性策略,威胁要大幅提高关税,甚至动用所谓“反胁迫工具”(ACI)攻击中国在高端芯片制造领域的弱点,限制荷兰光刻机巨头阿斯麦公司光刻机的出口。

然而,这一方案刚刚抛出,欧盟内部便出现明显分歧。德国担心影响自身对华出口,西班牙顾虑中国电动车投资,就连拥有阿斯麦的荷兰也从最初的愿意进一步配合限制,到很快又因担忧伤及本国企业命脉而犹豫不决。

更关键的是,对于欧盟内部争论后的弱化版限制举措,扮演中国的代表在模拟中给出的回应,已让欧洲无法招架。中方表达了强烈的反对,威胁切断稀土供应,同时提醒欧洲,其制药业高度依赖中国原材料。

这一回应直接扭转了推演局势。最终,欧盟达成共识,接受了中国提出的模糊折中方案,即由中国在未来两个月内提出削减产能过剩和适度财政刺激的计划,以缓解所谓“贸易失衡”问题。

参与推演的专家事后评估认为,扮演中国的参与者并未感受到欧盟施加的真正压力,完全可以采取策略争取时间。

阿斯麦网站截图

不少欧洲学者此前曾认为,欧盟手中并非没有筹码,阿斯麦的先进光刻机就是其中之一。但这场模拟却暴露出一个现实问题:即便欧洲掌握部分高端技术优势,在高层级贸易博弈中,真正决定胜负的未必是谁拥有技术,而是谁能够更快、更直接地给对方经济造成痛感。

文章称,限制光刻机出口可能需要数月才能对中国产生有限影响,而中国若限制稀土出口,则可能在数周内重创欧洲汽车制造业。在这种情况下,欧盟继续坚持贸易对抗的勇气恐怕会瞬间偃旗息鼓。

即使欧盟想通过提前储备关键矿产资源来降低风险,也存在现实困难。中国目前实施的稀土出口许可制度允许其根据最终用途审批出口,从而能够限制任何试图建立战略储备的买家采购。

更何况,由于成员国内部存在利益分歧,欧盟一直未能形成统一而强硬的对华贸易立场,至今没有真正动用过“反胁迫工具”。德国、西班牙一直倾向于采取较为温和的政策,以避免贸易摩擦升级。

文章指出,就算欧盟内部最终达成一致,美国总统特朗普去年的事例就是摆在欧洲面前的现实教训。美国当时试图通过大幅提高关税向中国施压,但随着中国加强稀土出口管制,美国部分制造业受到冲击,不得不迅速调整立场。在贸易冲突升级中,中国展现出强大的反制“火力”。

欧方已意识到,类似情况同样可能在欧洲上演。近年来,尽管欧洲屡屡借贸易问题向中国施压,但真正采取强硬措施仍面临巨大阻力,无论是绿色科技,还是医药化工产业,该大陆都与中国供应链保持着深度联系。一旦双方爆发全面贸易冲突,欧洲自己也难以独善其身。

《金融时报》分析称,因此,对于欧盟而言,真正可行的路径或许并不是主动发动贸易战,而是应着眼于长期,提升自身产业链韧性,减少对中国稀土资源的依赖,并逐步建立更加自主的工业体系。不过,这一过程可能需要数年甚至数十年时间,同时必须制定谨慎的产业政策,以避免进一步刺激中方。

眼下,欧盟领导人正在布鲁塞尔讨论新的对华贸易政策。文章预计,会议可能会释放一些含糊其辞、威胁意味浓厚但又不具体的消息。大概就像莎士比亚最著名的悲剧之一《李尔王》那样,无力地咆哮说“我将要做这样的事——具体是什么,我也不知道,但它们必将成为世间的恐怖”。

文章作者奉劝欧盟,在与组织严密、反制能力较强的贸易伙伴发生冲突之前,应更加理性评估自身实力和潜在风险。

对于中欧经贸关系,中国方面近期已多次阐明立场。中国外交部此前表示,我们认为,中欧经贸关系本质是互利共赢的,中方从不刻意追求贸易顺差。我们也注意到欧方有关对华的表态,正在密切关注欧方的动向。

“我们愿意同欧方进行对话沟通,希望欧方能够恪守自由贸易、公平竞争、开放合作等市场经济的基本原则,避免保护主义措施,坚持通过对话协商处理分歧,解决彼此的关切。”

延伸阅读

法国学者严厉警告:相对来讲 欧洲衰落速度是清朝三倍

欧洲的经济衰退是否比清朝最后几十年更严重?

近期,法国巴黎政治学院院长路易·瓦西提出了一个问题,在欧洲和中国引发热议。

图为欧盟旗帜(资料图)

“从2008年到2025年的17年间,欧盟占世界经济的份额从30%下降到17%,”瓦西6月初刊文称,“中国在1820年至1870年间也经历了同样的降幅。从相对意义上讲,我们的衰退速度是清朝的三倍。”

香港《南华早报》专栏作家卢纲(Alex Lo)6月16日发布文章表示,作为法国乃至欧洲外交界的重量级人物,瓦西此言一出,立即在欧洲范围内引起轩然大波,并在中国国内引发讨论。瓦西还曾担任法国欧洲事务部长和外交部长办公室主任,以及法国驻荷兰大使。

卢纲认为,瓦西发出的严厉警告,重点并非在于预言未来。

实际上,在标题为《思考权力:我们时代的知识挑战》的文章中,瓦西发起了“战斗号召”——现在是欧盟重新学习“强权政治”的时候了,而不是依赖谈判、国际法和官僚规章制度。

瓦西警告说:“这些数据揭示了我们思考和行动必须面对的新形势,即不了解境外正在发生的事情既是一种知识缺陷,也是一种生存风险。”

路易·瓦西6月初刊文《思考权力:我们时代的知识挑战》(报道截图)

据卢纲观察,瓦西的历史类比不可避免地激怒了一些欧洲人,同时让一些中国人感到有趣。

他提到,在中国,一些分析人士基于瓦西的警告,列举了他们认为的欧洲当前面临的三个生存挑战:英国脱欧、能源脱钩和大规模移民。

据分析,英国脱欧削弱了欧洲一体化,更致命的是,它打破了“欧洲不可分割”的政治预期。

欧盟制裁俄罗斯能源,无异于搬起石头砸自己的脚,因为能源是工业的命脉。近两年,德国曾经引以为傲的工业迅速衰落,面临大规模失业和生活水平下降的威胁。

同时,大规模移民在整个欧洲大陆引起广泛不满,出现基于种族动机的暴力和对抗,以及二战结束以来从未见过的极右翼民族主义势力的抬头。

但欧洲学者认为,尽管欧洲面临生存风险,但现在唱衰欧洲还为时过早。

“瓦西并不是说欧洲完蛋了,而是敲响警钟,防止欧洲完蛋,”巴黎政治学院学者克劳迪娅·阿斯塔里塔表示,瓦西的文章是“行动号召,而非悼词”。

阿斯塔里塔还称:“借用中国历史创伤来警告欧洲面临中国压力,这确实有点讽刺……但文章的核心论点是,如果欧洲精英停止思考权力,他们实际上就是在同意让别人在他们身上行使权力。他使用的类比,不是为了让人沮丧,而是为了震惊人们,让他们产生紧迫感。”

她说,瓦西认为,新的欧洲领导人需要具备“地缘政治、安全和战略思维”方面的技能,以实现“战略自主”。她提到,瓦西就任巴黎政治学院院长后,在该机构内进行了改革和新的培训。

阿斯塔里塔坚持认为,瓦西的类比“修辞手法精彩,但分析上站不住脚”(rhetorically brilliant but analytically shaky),因为欧洲不同于清朝,“至少现在还没有”输掉战争、领土和正式主权,且拥有“能够自我纠正的民主制度和坚实的技术基础”。

她重申,当前欧洲的问题不在于能力,而在于政治意愿与概念上的清晰度。

去年8月,欧洲领导人集体到白宫“觐见”特朗普

但现实是,欧洲自觉遭中美两面夹击,日益焦虑,但至今没有提出有效应对措施。当前,欧盟内部乱成一锅粥,且贸易保护主义抬头,筹划对华贸易强硬措施。

上个月,美国政治学家沈大伟(David Shambaugh)和史蒂文·杰克逊在《外交事务》杂志上撰文也指出:“当今欧洲发现自己处于一个前所未有的境地,夹在俄罗斯、中国和美国三个大国之间。”

6月初,欧洲媒体《布鲁塞尔信号报》直言,这是“法国最有影响力的外交人物之一发出的严厉警告”。

报道提及,自清朝末期开始,中国经历了“百年屈辱”,包括外国入侵、内部衰败、丧失主权和技术落后。瓦西用这个例子来说明,一个曾经占据主导地位的文明,如果不能理解和适应不断变化的全球权力格局,就会迅速地失去主权地位。