分析:伊朗協議為特朗普的戰爭劃下句號,也暴露了美國主導地位的局限

6月15日,伊朗民眾走過已故伊朗最高領袖的廣告板前。
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    • Author, 傑里米・鮑文(Jeremy Bowen)
    • Role, BBC國際事務編輯
    • Reporting from, 貝魯特
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迄今為止,這場戰爭是美國總統特朗普(Donald Trump,川普)在外交政策上的最大失誤。

它讓美國更難震懾敵人。

它也已經損害了美國與波斯灣周邊的阿拉伯產油國的同盟關係。這些國家的商業模式是在中東動盪局勢中的穩定島嶼,但現在將需要數年時間才能修復。

私下裡,這些國家的官員已開始談論分散結盟對象,以及與隔海相望的鄰國伊朗尋求共存之道的必要性,中國亦將對此密切關注。在這場衝突中,美國消耗了難以迅速補充的武器庫存,並且觸及其國力的極限。

如果在最後關頭沒有出現變數,這項協議將會結束戰爭,這是一場建立在美國與以色列誤判德黑蘭政權實力基礎的戰爭。這將讓所有因戰爭而導致生活翻天覆地的人們,尤其是身處戰火前線的平民,大大地鬆一口氣。

特朗普說,該協議將重啟霍爾木茲海峽的通航,從而紓緩全球經濟壓力,也將改善全球數億人口困苦的的日常生活。

在中東,已有數千人因此而喪生。住宅與商業設施被毀,依賴經由該海峽運輸供應的化肥生產受到衝擊,這可能意味著在今年稍後的時間,貧困國家的民眾將面臨饑餓的情況,尤其是撒哈拉以南的非洲,將會面臨這樣的風險。

這項協議並非和平協議。據談判人員表示,全文長度兩頁、共14點的內容尚未公開。但除了重開海峽之外,這份諒解備忘錄亦將延長停火安排,並解除美軍對伊朗港口的封鎖。

它將最棘手的問題留待未來談判處理。議程將包括伊朗核計劃的未來,以及其因作出讓步而可獲得多少程度的制裁減免。

2月28日由美國與以色列發動的這場戰爭,終於劃上句號。

6月15日,前美國駐伊朗大使館前的反美海報。

讓我們把時間拉回2月27日——當時美國與以色列部隊正準備發動攻擊,為戰機裝載武器、向機組人員進行作戰簡報,並為導彈設定目標。

在日內瓦,伊朗與美國正參與一場關鍵會談,外界被告知這場會談的目標是限制伊朗的核計劃。多個消息來源告訴我和其他記者,伊朗代表相信這是一個認真的談判過程,並已在談判桌上提出讓步與訴求。

在波斯灣的入口,霍爾木茲海峽當時仍然開放,容許承載全球約20%的石油與天然氣需求、以及石化產品通過——包括農業化肥與半導體在內,這些物資已成為現代生活不可或缺的組成部分。

最新的諒解備忘錄為核談判代表重新會面,以及船隻通行海峽鋪平了道路。在美國與以色列開戰前24小時,情況正是如此。

在一系列毀滅性的突襲行動中,以色列首先擊斃了伊朗最高領袖哈梅內伊(Ayatollah Ali Khamenei)以及他最親近的顧問。幾乎在同一時間,多項調查顯示,美國的一次空襲,將伊朗南部米納布市(Minab)的一所學校夷為平地,超過150名平民喪生,其中最少120人是學童,絕大多數為12歲以下的女童。

特朗普與以色列總理內塔尼亞胡均透過視像發表講話,宣佈發動這場他們認為將會短暫、迅速且最終勝利的戰爭。然而,這是一個驚人的誤判。

當太陽升起時,許多船隻在海灣拋錨停泊。

他們的演講預言德黑蘭政權將會倒台。然而,事實恰恰相反——政權的存續反而令其更加穩固。對於該政權來說,美國與以色列全面推動政權更替原本是最可怕的噩夢。行動的確發生了,但卻以失敗告終。那些在德黑蘭倖存下來的強硬派反而變得更加大膽。

哈梅內伊及其顧問很快被替換,並由其子穆傑塔巴(Mojtaba)出任最高領袖,還有一批更年輕的新一代指揮官接管權力,其中以伊斯蘭革命衛隊高層為主導。在意識形態上,他們與上一代同樣強硬,但少了一點謹慎,更願承擔風險——因為在他們眼中,這是一場關乎伊朗伊斯蘭政權存亡的戰鬥,這個判斷最終被證明是正確的。

他們全力推動一項精心策劃的策略:包括封鎖霍爾木茲海峽、攻擊伊朗的阿拉伯鄰國以及美軍部隊與基地,乃至以色列本土。美國國防部長赫格塞斯(Peter Hegseth)曾強硬地宣稱,美國的軍力已經癱瘓了伊朗武裝力量,但最後證明這個說法誇大且失實。

以色列是美國在這場戰爭中的全面夥伴,但卻被排除在這份諒解備忘錄的談判之外,因此對於這項協議感到失望。

2月28日,內塔尼亞胡表示,在他的整個政治生涯中,他一直等待能夠摧毀伊斯蘭共和國的機會,並將其視為是以色列最危險的敵人。現在,他正在受到政治對手的抨擊,指其危害以色列的安全。

在10月底即將舉行的大選之前,內塔尼亞胡將不得不持續應對隨之而來的指責與後果。

2026年6月15日,一名男子站在納巴蒂耶(Nabatieh)市中心一棟嚴重受損的建築物前。

其中一個潛在的絆腳石是,以色列已明確表示決心繼續佔領黎巴嫩南部大片地區。在這些地區,以色列已經驅逐平民,並且摧毀了數千棟建築。以色列國防部長表示,其部隊將會「無限期」繼續佔領黎巴嫩、敘利亞及加沙的土地。

內塔尼亞胡正面臨來自內閣強硬派及政治對手的壓力,要求在黎巴嫩採取更多進攻行動。部分人士更呼籲吞併黎巴嫩南部。他將不得不權衡——如果違抗特朗普而對以色列與美國的聯盟造成更大損害,他是否能夠承受這一風險?近期,特朗普在美國多次接受訪問時,已流露出對內塔尼亞胡的不滿。

星期日,以色列對貝魯特南郊發動空襲,顯然是試圖在關鍵時刻破壞談判進程。結果似乎適得其反,隨着談判時間日益緊迫,這反而加速了各方推進協議。

是時候停下來喘口氣了。現在就斷言這份諒解備忘錄能演變成美伊之間的重大協議,似乎仍為時過早。這樣的協議可能會改變中東的局勢,但意識形態和完全缺乏信任,使得它只能是個遙不可及的夢想。

對所有相關方來說,這都是一件令人遺憾的事。 2月28日,特朗普曾向伊朗人民承諾關於自由的願景,但他們如今仍然生活在一個殘暴政權統治之下。今年1月,該政權殺害了數千名走上街頭抗議的伊朗公民。

美國仍然擁有龐大的經濟與軍事力量。然而,特朗普衝動地對伊朗開戰的決定,看起來就像是一個超級大國在動盪的世界中,努力維持其主導地位的舉動。