「鄭習會」：從南京到北京，鄭麗文訪陸能否掌握敘事主導權？

國民黨主席鄭麗文週二（4月7日）啟程訪問中國，是事隔10年再有黨主席訪問大陸。她啟程前表示，這是一趟「和平之旅」，本著善意、正念出發。

她預計在4月8日到南京中山陵謁陵，其後赴上海、北京，是否會見中共總書記習近平成為外界焦點。分析指出，歷任國民黨要員訪中時，訪問路線大多「先南京、後北京」，中共透過設定行程「考察」來訪者是否配合其敘事框架，再決定是否讓其會見中國領導人。

而鄭麗文在出訪前，拜會黨內元老，包括前主席吳伯雄、前立法院長王金平。她又到前總統蔣介石位於慈湖的陵墓，「報告」訪問大陸的行程。有學者指出，鄭麗文試圖強化出訪的代表性與正當性，但對實際取得黨內支持的效果有限。

有限披露的行程

鄭麗文自去年競選國民黨主席時，多次高調表達訪中意願。這次訪中之行，源於中共中央台灣工作辦公室主任宋濤在今年3月底「受權宣布」，中共中央與習近平總書記邀請鄭麗文率團於4月7日至12日前往江蘇、上海及北京參觀訪問。

資料顯示，過往國民黨主席訪中行程多數介乎五到六天，鄭麗文這次出訪六天，規格比照以往。

截至4月6日，國民黨向媒體披露鄭麗文首三天的訪問行程，包括4月7日飛抵上海，乘搭高鐵到南京；4月8日上午到南京中山陵謁陵，其後再搭高鐵到上海；4月9日結束上海行程後，當日下午前往北京。至於其餘行程，會再「滾動式公布」。

外界關注鄭麗文到訪北京後，會否在4月10日與習近平會面，鄭麗文稱「一切客隨主便」。她表示，有把握北京會釋出重大的善意與誠意，成果一定超乎大家的期待。

鄭麗文啟程前在國民黨中央黨部召開「2026和平之旅」記者會，她說很多人不相信她有成功的大陸行，又指民進黨對中國充滿疑慮和恐懼，「我也想透過此行，向他們證明，兩岸和平沒有這麼困難，只要你有心。」

被問到會否達成兩岸經貿或農產品輸入承諾，鄭麗文表示，國民黨作為在野黨，具體兩岸政策開放、恢復全面交流，等到2028年國民黨重新執政，自然就會開始。

這次隨行訪中有13人，包括3位國民黨副主席，亦有前國安會秘書長蘇起。蘇起是2005年前國民黨主席連戰時期的兩岸政策重要幕僚，亦是「九二共識」一詞的創造者。

台灣基進、經民連等多個政黨和團體在松山機場抗議，譴責鄭麗文與國民黨不代表台灣，宣讀給鄭麗文的「赴中10守則」，包含「不能出賣國家」、「不得簽署協議」。而新黨的成員就在機場舉行歡送活動，支持鄭麗文訪問對岸。

中國國台辦發言人張晗此前回應傳媒提問，稱高度重視鄭麗文率團來訪，會妥善做好各項活動的安排，又形容兩岸都是中國人，「兩岸的事是兩岸同胞的家裡事，當然應該由家裡人商量著辦。」

總統賴清德4月5日出席活動時，不點名批評有人認為只要與威權者握手交流妥協，就能換來和平，「歷史早已告訴我們，真正的和平，從來不是靠著向威權低頭或妥協換來的。」

台灣行政院長卓榮泰表示，政黨代表人與中共接觸須受高強度監督，若這次訪問有任何不法行為明顯發生，政府將重建整套強而有力的法律規範，確保國家安全。陸委會主委邱垂正則呼籲，鄭麗文應當面要求中共當局立即停止軍機艦繞台等對台複合性的施壓，正視中華民國存在的事實。

先南京後北京成固定模式？

此次鄭麗文的行程安排是「先南京、後北京」。

台灣東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長洪浦釗向BBC中文表示，歷任國民黨要員訪問中國，多半先在南京停留，去中山陵謁陵後，才啟程前往北京，例如2005年訪中的黨主席連戰、2016年訪中的黨主席洪秀柱。

他形容，這是一套反覆出現且被高度規格化的政治順序，本質就是「考察」訪問者是否配合中共的敘事框架，至於最終能否面見中國領導人，取決於過程中是否符合中國的政治期待。

洪浦釗直言，在這個結構下，中國確實掌握了主要的敘事主導權，「至於國民黨的敘事空間，相對是有限的，以過去幾次案例來看，『中華民國』的表述通常會被弱化，或被更模糊的文化與歷史語言所取代，以免政治不正確而觸怒中國。」

他指出，台灣社會樂見兩岸有健康有序的交流，但如果國民黨在訪問過程，無法做到捍衛中華民國的國家主權，以及確保台海和平穩定，其民意支持度將會受到衝擊。

國立台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇向BBC中文表示，台灣民眾重視「鄭習會」期間，雙方溝通是否平等、尊嚴，未來可觀察國共雙方領導人在會面時怎樣稱呼彼此。而鄭麗文作為在野最大黨主席身分，除了就兩岸和平關係表述外，也要在農產品買賣、觀光和經貿層面，讓台灣得到更多的利益。

她分析，若這次會面只是泛泛之談，雙方互說一些恭維說話，沒有實質議題進展，在台灣仍會被炒作指出訪是「親中賣台」，再來就是觀察中國在軍事上的威脅，在會面後是否有可能減少。

時隔十年再有黨主席訪中

這是時隔十年，再有在任國民黨主席訪問中國大陸。

自1949年國共內戰後，雙方領導人直到2005年才首次「破冰」，時任國民黨黨主席連戰到訪中國，並會見中共總書記胡錦濤。隨後2012年、2015年和2016年均有時任國民黨主席訪問中國，並會見中共最高領導人。

2016年10月底，時任國民黨主席洪秀柱率團赴南京和北京，並與習近平會面。當時雙方均提及要深化「九二共識」，並在反對「台獨」的立場上持續兩岸的交流合作。

該次會面適逢國民黨在2016年初的總統選舉落敗，不敵民進黨的蔡英文。洪秀柱以在野黨主席身分表示，政黨輪替後兩岸官方溝通停擺，國民黨將以「造福人民的和平政綱，來對抗台獨黨綱。」

隨後兩岸關係逐漸緊張，國民黨多任黨主席，包括吳敦義、江啟臣和朱立倫任內均未有訪問中國及會見中共領導人。2022年時任黨主席朱立倫訪美時表示，國民黨從來就是親美路線，形容「親中」是民進黨貼給國民黨的標籤。

朱立倫2021至2025年擔任黨主席期間，僅由副主席或前主席訪問中國，例如2023年副主席連勝文到西安祭祖；副主席夏立言於2022至2024年間多次訪中；前主席及前總統馬英九在2024年訪問中國，並與習近平會面。

鄭麗文在2025年10月18日當選國民黨黨主席，她在選前曾說希望願與習近平見面，「不要說見一次，見一百次都願意」，選後也多次表明有意訪問中國。

劉嘉薇教授分析，民進黨自2016年重新執政後，兩岸關係緊張，國民黨訪問中國容易被扣上「親中」、「賣台」的帽子。她舉例朱立倫過去幾年擔任黨主席期間未有出訪中國，由副主席出訪，是將政治風險止住，但在交流層面，由黨主席出訪，可能可以見到更高層級的中共領導人。

她認為這次鄭麗文訪問中國，是考慮到國際和台海局勢與十年前不一樣，賴清德上任總統後，首次將中國定位為境外的敵對勢力，兩岸關係較蔡英文時期更緊張，由國民黨主席出訪中國可以多一個交流的管道。

鄭麗文訪中前的鋪墊

鄭麗文在出訪前拜會黨內元老，包括前主席吳伯雄、前立法院長王金平；她又在清明節前去國民黨首任總裁、前總統蔣介石位於桃園慈湖的陵墓，「報告」訪問大陸的行程。

王金平會見記者時，形容鄭麗文的代表性「毋庸置疑」，「有這個理直氣壯的底氣，代表多數民意跟北京來對話。」他提醒鄭麗文在出訪時，要在求同存異中體現對等與尊嚴。

吳伯雄表示，知道有若干聲音對出訪時機有所保留，但近期輿論顯示，這些聲音已慢慢收斂，黨內團結為鄭麗文成功出訪做後盾。

劉嘉薇教授指出，鄭麗文在出訪前拜會黨內元老爭取支持，反映黨內對於訪問中國有不同聲音，特別現時政黨備戰年底的地方選舉，有黨員憂慮訪問中國會被操作成「親中」，但亦有人認為透過對話可緩和緊張局勢。

學者洪浦釗分析，鄭麗文透過拜會黨內重要人物與象徵性場域，強化這次出訪的代表性與正當性，讓行程不只是個人行動，而是具有一定程度的黨內授權。然而，實際是否真取得眾人的支持，他個人認為效果有限。

此外，對中國而言，關鍵並不在於鄭麗文是否取得國民黨黨內的一致支持，而在於她的身分，只要是國民黨主席訪問中國，就已經符合其對台統戰的對象設定。

各取所需的會面？

這次鄭麗文訪問中國，正值總統賴清德內閣向立法院提出軍購特別預算條例。此外，美國總統特朗普亦預期5月與中國國家主席習近平會面。美中角力下，台灣角色更受關注。

鄭麗文在出訪前接受美國媒體訪問，強調改善兩岸關係從來不需要以犧牲對美關係為代價，兩者並非二擇一。推動兩岸和平、降低衝突風險，不僅符合台灣人民利益，也符合美國及國際社會對區域穩定的期待。

學者洪浦釗認為，國共各自對會面的目標存在落差。對鄭麗文而言，此行對內是強化其黨內的領導地位，特別是在黨內路線分歧的情況下，透過與中國高層的會面來累積政治資本；對外則是向台灣社會傳達訊號，透過政黨互動可以維持兩岸和平穩定，並展現其處理兩岸關係的能力。

他分析，鄭麗文與習近平的會面，對國民黨內親中派而言可能具象徵意義，但對親美派來說，反而會引發路線失衡的疑慮。因此，即使完成會面，也不必然會轉化為全面性的政治資本。

而中國方面著眼於長期的戰略布局，試圖藉訪問對外傳達台灣議題仍存在「兩岸自行處理」的空間，而非完全落入國際安全機制之中，削弱各國介入台海的正當性。

他指出，當兩岸關係被重新詮釋可透過互動改善時，原本建立在中國軍事威脅之上的國防政策討論基礎便會鬆動；當大眾對威脅的迫切感降低，國防投資與安全合作的支持度在無形中流失。