鄭麗文訪美：釋疑國民黨立場，還是佈局2028總統選戰？

台灣最大在野黨中國國民黨主席鄭麗文，預計於6月1日訪問美國，行程長達16天。

她啟程前表示希望能與美國總統特朗普會面，並強調台灣「不應被迫在華盛頓與北京之間二選一」。

鄭麗文兩個月前才剛在北京與中共總書記習近平會面，重申「九二共識、反對台獨」立場。她被外界普遍視為國民黨「親中路線」代表，此次訪美行程預料將要向美方「釋疑」，回應外界對國民黨政治取向與國防立場的疑慮。

多名學者向BBC中文表示，鄭麗文試圖展現自己能同時與美中互動，凸顯與現任執政當局的差異。她也被外界認為可能角逐2028年總統大選，此次訪美「面試」成功，將累積政治聲量，並鞏固她在國民黨的領導地位。

精心設計的時間點？

國民黨主席鄭麗文於2025年11月接任黨魁，隨後陸續規劃中美訪問。她在與中共總書記習近平會面後不久宣布展開美國行程，時值「特習會」剛結束，引發外界討論。

鄭麗文5月26日受訪表示，將於6月1日啟程訪美，行程為期16天，預計6月16日返台。期間將造訪舊金山、波士頓、紐約、華盛頓及洛杉磯。她接受《彭博社》專訪時稱自己有「高度意願」與美國總統特朗普會面，並已透過國民黨駐美代表處及友人管道表達相關意向。

台灣大學國家發展研究所助理教授南樂（Lev Nachman）向BBC中文表示，鄭麗文在訪中後再訪美，是相當精明的舉措，藉此展現她能吸引美方注意與認同。他指出，鄭麗文正試圖彰顯自己具備與美國前總統特朗普及中國互動的能力，以凸顯與台灣現任執政當局的差異。

美國智庫芝加哥全球事務委員會研究副主席郭泓均向BBC中文分析，鄭麗文正試圖將自己定位為「唯一能與中國會面並斡旋」的台灣政治領袖。

他指出，這個時間點對鄭麗文有利：她4月訪京，使外界解讀台灣政界中仍有部分力量希望與中國建立更合作、較為和解的關係；而美國總統特朗普日前在北京重複中方論述，更凸顯「鄭麗文路線」的吸引力。

特朗普在北京時將台海緊張歸咎於台灣，並稱「不希望看到有人走向獨立」。隨後，美國海軍部長曹洪（Hung Cao）宣布暫停一筆價值140億美元的對台軍售。

郭泓均表示，鄭麗文此行華府，不僅爭取美方支持她更具和解色彩的兩岸政策路線，主要目的也在於鞏固其在國民黨的領導地位。他認為，鄭麗文具有總統抱負，此行亦可視為她為角逐2028年總統大選所作的政治布局。

赴美「面試」

台灣主要在野黨主席在任內多安排訪美行程，目的在於闡述政黨外交與兩岸政策，爭取美國政界與智庫的信任，並經營僑界關係。此類訪問也常被視為總統大選的前哨戰，台灣媒體甚至形容為「到美國面試」，潛在候選人往往藉此提出自己的兩岸論述，塑造國際形象並累積政治資本。

2006年，時任國民黨主席兼台北市長馬英九訪美，針對陳水扁提出的「四不一沒有」，提出國民黨的「五要」主張，包括恢復「九二共識」下的對話、建立軍事互信及推動兩岸共同市場。

2011年，時任民進黨主席蔡英文首次以總統參選人身分訪美，造訪華府並在智庫發表演說。2015年，她第二度訪美，成為首位進入白宮國安會與國務院晤談的台灣總統參選人，並與時任副國務卿布林肯（Antony Blinken）等高層會面。美方隨後對她提出的「維持現狀」兩岸論述表示肯定。

2022年，時任國民黨主席朱立倫訪美，他在美國智庫布魯金斯學會發表演說，宣布國民黨駐美聯絡處成立，強調國民黨「不是親中政黨」，而是「永遠親美的政黨」。

政治學者南樂指出，雖然鄭麗文與特朗普直接會面的機會不大，但可預期她在美國期間將透過公開談話或發言來「對話」特朗普。外界最關注的，是她在美國如何呈現訊息，以及美方在她訪問期間的回應。

「鄭麗文必須能夠說服美國方面相信，她的意圖確實是善意的、純粹的，並且以和平為目標。」

南樂表示，「九二共識、反對台獨」是鄭麗文闡述兩岸關係願景的主要口號，她不僅在中國時多次重複，在台灣也頻繁使用。

「九二共識」是1992年兩岸達成的一項政治默契，核心精神是海峽兩岸同屬「一個中國」，但雙方保留對「一個中國」含義的解釋權。由於該術語從未被正式納入法律條文，因此在兩岸之間的解讀始終存在差異。

幾十年來，國民黨將「九二共識」詮釋為「一個中國，各自表述」，認為中華民國與中華人民共和國雖然各自擁有獨立政府，但同屬一個尚未統一的國家。

前任國民黨主席朱立倫訪美時，他曾公開稱「九二共識」是「沒有共識的共識」，並形容其為兩岸雙方的一種「創造性模糊」，目的在於擱置爭議、維持現狀。而如今鄭麗文現轉而以「九二共識，反對台獨」來描述兩岸關係。

2019年，習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上首將「九二共識、反對台獨」並列為兩岸政治基礎。他明確指出，兩岸應在「一個中國」原則基礎上達成共識，即「海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一」，並進一步確立「和平統一、一國兩制」的基本方針。

南樂指出，如今鄭麗文使用同樣的語言，外界質疑她所稱的「九二共識、反對台獨」是否與習近平的版本相同。他強調，台灣民眾多數理解「九二共識、反對台獨」是一種維持戰略模糊的方式，只要遵循這個原則，中國就不會過度干預，台灣便能維持事實上的主權。

「釋疑」政治取向和軍售

日前美方就鄭麗文訪美行程表態。美國在台協會處長谷立言（Raymond Greene）在接受中央社專訪時表示，鄭麗文此行是一次「釋疑」的機會，「我相信會有許多人問到，國民黨領導階層是否正在從根本上改變黨的政治取向」。

谷立言指出，多數美國人仍將國民黨與蔣介石的反共立場連結，但近來國際媒體與美方決策圈注意到，國民黨在部分外交與安全議題上似乎傾向採納中共立場，忽略美日等傳統盟友利益。他表示，鄭麗文此行能提供澄清機會，釐清國民黨在投資本土國防產業等懸而未決問題上的立場。

美國總統特朗普要求台灣承擔更多防務責任，賴清德政府也推動編列新台幣1.25兆元（約400億美元）特別國防預算。相關軍售預算在立法院僵持多時，引發在野黨內部派系角力。其中，鄭麗文主張將金額砍至3,000億元，低於黨內多數立委與地方首長支持的8,000億元版本。最終，藍白黨團共提方案獲採納，總額定為7,800億元。

美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中向BBC中文指出，鄭麗文在軍售預算上的態度在華府引發多項質疑。「她堅定站在最低金額的一方，並成為台灣政治人物中最具代表性的案例。」翁履中分析，若連國民黨內多數政治人物都持不同立場，外界自然會質疑鄭麗文為何堅持此一方向。

翁履中認為，此行對鄭麗文而言是一大挑戰，美方的提問可能毫不客氣。他指出，自己在美國也常被問及鄭麗文的立場，並解釋她的主張主要是為了減輕台灣人民的財政負擔。然而，美方普遍難以理解這種說法，認為在國安危機迫近之際仍以「省錢優先」為考量，恐顯示鄭麗文對兩岸關係存在誤判。

鄭麗文日前強調，此次訪美的主軸聚焦於「台海和平常態化」。她在國民黨中常會上表示，此行的核心訊息是向美國及國際社會傳達，國民黨絕不會成為「麻煩製造者」，更不會將最堅實的盟友美國拖入戰爭，而是要開闢一條和平穩定的道路，保障台灣安全。她並指出，國民黨將基於「一中憲法」求同存異，尋求對話。

同時，針對外界所討論的向美「釋疑」，她在電台受訪時表示，將向美國各界說明國民黨的「和平路線」，提供第一手正確訊息，以化解長期以來因民進黨錯誤訊息所累積的誤解與成見。

台灣外交部長林佳龍則表示，期待鄭麗文在訪美期間能夠清楚表達政府政策。他強調，外交不應分黨派，而是要代表國家整體利益。台灣應對外展現團結，不要陷入中共設下的陷阱，破壞和平、改變現狀的是中國。

國民黨內矛盾

鄭麗文的美國行程，也是一場黨內政治角力。

翁履中分析，鄭麗文此行美國的主要意圖之一，是拉抬國民黨在國內的信心並凝聚支持者。他指出，鄭麗文此行長達兩週，遠超過多數台灣政治人物訪美通常一週、最多八至十天的慣例。

從已公開的行程來看，她將在華府停留三天，其餘時間則前往美國多個城市拜訪僑胞。

翁履中觀察，僑界深藍支持者反應熱烈，預期場面將充滿激情，中華民國國旗飄揚的畫面也將成為象徵性場景。這樣的支持對鄭麗文而言是一大鼓舞，也是她此行的重要著墨方向。然而，外界包括國民黨內人士仍在觀察：鄭麗文此行究竟是為了替國民黨在美國進行更清晰的政策論述，還是主要著眼於2028年總統大選，藉此提升個人政治聲量。

翁履中解釋，國民黨內各派系與具影響力人士目前多在為2026年底的地方選舉做準備。對黨中央而言，現階段似乎是讓鄭麗文主席「好好發揮」，但她在黨內仍處於「觀察期」。他指出，鄭麗文與多位民選重要政治人物在人際互動上仍有待加強，黨內人士普遍對她保持尊敬卻略顯疏離，也未能獲得各派系的直接支持。

鄭麗文去年以「黑馬」之姿贏得主席選舉，但整合派系始終是挑戰。近期，她在軍購議題上與多數國民黨立委及地方首長立場相左，包括立法院長韓國瑜、台中市長盧秀燕、新北市長侯友宜等人皆支持較高的預算版本。

國民黨的內部矛盾亦浮上檯面，副主席季麟連公開批評韓國瑜支持更高軍購預算，黨中央也與2024年副總統候選人趙少康互相批評。

美國智庫學者郭泓均指出，鄭麗文的美國之行，加上此前的北京訪問，可被視為為總統競選鋪路，「但她的道路相當狹窄」，台灣總統選舉通常圍繞兩岸關係展開，而鄭麗文在此議題上的立場遠離主流，這將使她成功參選的難度更高。

他推測，鄭麗文未來不僅將面臨民進黨的阻力，也可能遭遇黨內強大派系的挑戰。多名台灣政治專家曾向他分析，國民黨立法院黨團對鄭麗文在特別國防預算上的立場保持沉默，或許是國民黨溫和派刻意的策略。

「他們可能希望讓鄭麗文以此平台參選，藉由她在兩岸與防務議題上的極端立場，凸顯自身『負責任的溫和派』定位，進而形成黨內對比。」

學者南樂指出，鄭麗文先前訪中在藍營基層和部份中間選民獲得正面回應，她此次美國之行，將成為觀察其支持者反應的重要指標，「接下來要看她能否在美國行程後延續這股政治動能。」

他在近期合著的最新研究中指出，鄭麗文「九二共識、反對台獨」這個口號在藍營選民中相當受歡迎，該口號本身的支持度甚至高於鄭麗文個人。這意味著他們傾向認同她兩岸論述的方式，但尚未完全接受她的政治領導。「而更重要的她是能否贏得中間選民，尤其是那些尚未完全支持她的獨立選民。」