編按：本系列為日本首相高市早苗內閣改造的深度分析系列專文第二篇，針對本次黨政改組中「必須給出的位置」進行分析。前篇請參閱：〈高市早苗點將錄（上）：不能更動的核心成員，高市政權禁衛軍成形？〉

日本首相高市早苗在2012年之前，本就是自民黨派閥清和會的成員，3次參選總裁的過程中，特別是在安倍晉三前首相過世後，她就成了原清和會中安倍掛人馬暫時的精神領袖；反過來說，在vision/story/8663/8235517">2024、vision/story/8662/9049859">2025年兩次的總裁選，若沒他們作為高市的後盾，以高市在黨內人和的狀況，要出線其實並非那麼理所當然。

另一方面，2025年總裁選舉的第二輪，由於麻生太郎跟茂木敏充連盟的全力支持，才有「逆轉勝」的高市首相誔生。因此安倍派及麻生派這兩股力量也是高市在政權啟動後，必須要回饋的對象，所以我們可以看到她把大量黨職交到這兩股勢力的手上作為回應。對高市首相來說，「本番」是在2027年的總裁選舉，因此今年的內閣改選，仍必須朝這個目標實現的前提下進行。

麻生太郎・鈴木俊一（麻生派）：自民黨副總裁、幹事長

\(%E7%9C%BE%E8%AD%B0%E9%99%A2%E8%AD%B0%E5%93%A1\">鈴木俊一)去年出任自民黨幹事長已讓許多人跌破眼鏡，因為他個性溫和，不像vision/story/8663/4691403">二階俊博、森山裕或茂木敏充那樣給人「大內高手」的形象；但大家也知道他是代麻生太郎執行任務，自然也就沒有太多抱怨。

自民黨幹事長最大的權力是在國政選舉時，擁有對候選人的「提名權」及「金援數字的權限」。然而2026年初高市首相打算解散國會、進行總選舉時，卻「沒有事先」跟幹事長商量、也沒有跟麻生太郎副總裁打招呼。兩人看報才得知消息，「震怒之情」不在言下。高市首相的這個舉措，恰恰好流露出她心目中跟這兩位大佬之間旳「距離」。

加上高市首相最在乎的「減稅」及「財政紀律」議題，嚴格講來跟麻生與鈴木俊一的理念是相左的。但因為在麻生太郎最重視的「皇室典範改正案」當中關於「皇室收養養子」的議題，高市首相算是放行麻生版本。因此麻生太郎在減稅議題上只得跟高市首相說：「我的理念是反對，但總裁既然講了，就依照總裁的意思」作為交換的回報。

但對高市首相而言，儘管她目前民調仍然維持在高檔，但明年要連任總裁的合縱連橫，眼下還是不能沒有麻生太郎（加上茂木連盟）的支持。因此不僅鈴木俊一幹事長的續任，很快就對外放出風聲；高市也記取年初的教訓，在這次改組前，三度跟麻生太郎見面長談，除了交換意見，也是要取得麻生的信任與支持的保證。

萩生田光一（原安倍派）：自民黨幹事長代行

眾知高市首相的心腹不多、幾乎是屈指可數的程度；在高市政權的運作裡，若說「內閣」的核心在木原稔的話，在「黨」的部份，高市信任的核心則是萩生田光一。

支持高市首相的黨內、外右翼人馬，在改組進入時間射程內時，即不斷透過媒體或專欄表達，應該要讓幹事長代行的萩生田光一取代鈴木俊一出任幹事長，才能實現高市政權的一貫性，前文也提到甚至有人建議讓出財務大臣一職給鈴木俊一的奇想。但這個人事並未得到輿論太大的支持，沒幾天這個放話就消失了。

相信高市首相內心也很想讓萩生田光一真除。但著眼於2027年的總裁選舉，目前還不是可以跟麻生太郎攤牌的階段；再者，去年光是讓萩生田出任幹事長代行，他過去涉及裏金事件的事蹟仍然引起不小的反彈聲浪，也是高市首相不得不顧忌之處。

以向來支持高市政權不遺餘力的《產經新聞》來說，該社所做的民調數字，向來都是高市政權的支持保證。但唯有在「該不該讓裏金議員出任黨政要職」的提問上，產經與FNN在9月12日的最新民調，只有這題依然過不了關；反對者高達71.6%。

雖然首相在改組前透過木原稔宣示，裏金事件至今已歷經二次眾議院選舉，一次參議院選舉（半數改選），能夠一再當選意謂已被民意接受，因此不排除讓「有能力者」得以入閣。但自民黨幹事長的重要性遠遠超過內閣大臣，加上前述考量麻生太郎的因素，因此官邸早早就放出風聲：幹事長代行的萩生田光一續任幹事長，以免引起外界或麻生太郎的反彈。

西村康稔（原安倍派）：自民黨選對會委員長

身為原安倍派五人眾大佬之一的西村康稔，也是在裏金事件中受到嚴重處份的對象，但他地方實力堅強，連續兩次眾議院改選他都依然高票挺過。原本無職的他，拜年初眾議院改選大勝之賜，自民黨奪回大部份眾議院委員會召集人的位置，因此讓長年來都在處理「修憲」議題的老手古屋圭司出任眾議院「憲法審查會」的召集人；而古屋原本擔任黨四役之一的選舉對策委員會委員長一職，就是由西村康稔出任。

前半年他的輔選成績不算太好，包括石川縣知事的改選也失敗。然而日前9月13日改選的沖繩縣知事則是在他的輔選之下，由自民黨支持的古謝玄太擊敗尋求三連任的玉城Denny，讓高市首相大有面子。

或許是正值重要選舉期間，因此黨政改組的傳聞中一直沒有西村的消息；但他這次不但在登記前順利協調前眾議員下地幹郎退出沖繩知事選舉，並公開支持古謝以外，報載西村這次輔選過程中，前往沖繩十幾次，但只有選前一天才公開登台拿麥克風助講，其他時間他都在拜會當地經濟工商界的頭人，進行徹底的財經拔樁。

由於輔選立了大功，加上明年春天是日本例行的地方統一大選（各地方政府層級包括行政首長及議會大改選）在即，因此西村也就順理成章續任選對會委員長。

中司宏（日本維新之會）：內閣府特命擔當大臣（規制改革）

雖然日本維新之會2025年就已經跟自民黨成立執政聯盟，但日本維新之會其實對自民黨保持著「高度戒心」。在他們的認知裡，過去跟自民黨合作過的政黨，除了背後有宗教團體支持的公明黨之外，其他政黨都「消失了」。加上當時自民黨在參、眾兩院都是少數執政，這個政權能走多遠，維新之會也想且戰且走。因此提出了「閣外協力」的連立方式，也就是「暫不派人入閣」，這意味著日本維新之會沒有要跟自民黨完全綁在一起的意思。

年初眾議院改選，高市首相率領的自民黨大勝，加上高市政權大力實現跟維新之會簽訂執政聯盟時的幾項主要政見，因此日本維新之會也早早宣佈秋天的內閣改組，願意派人加入內閣之中，而且也希望能有2位副大臣及3位政務官的位置。

問題在於日本維新之會作為一個新興政黨，黨內具有入閣資格的「資深議員」人數並不多，而且深入自民黨內閣中，若沒有一定的政治能力及代表性，反而會弄巧成拙。在少數可能的人選中，於是出現前代表馬場伸幸及現任共同代表藤田文武究竟誰入閣比較適合的激烈競爭。

眾所周知，馬場伸幸的代表職位就是被現任代表吉村洋文拉下來，吉村自然不會想要自己跟高市建立政權所掙來的「閣僚」位置反而讓馬場輕易坐上。但藤田文武這一年來代表他去跟自民黨周旋的成績的確斐然；但他如果入閣，黨內是否有適合人選可以出任新的「共同代表」、能跟自民黨平起平坐、又能談判交鋒，還要能鎮得住黨內50幾名國會議員？

自來位置之爭，常常出現第一、第二人選爭執不下時，最後是第三順位人選出線的劇碼。這次維新之會首位入閣大臣人選，最後是由幹事長中司宏出任。中司宏是產經新聞社記者出身，當時負責主跑中曾根康弘首相及田中角榮派、竹下登派的新聞；1987年以自民黨員的身份，當選大阪府議員；也曾擔任過大阪府枚方市市長，目前是當選過3屆的眾議員，年齡已經70歲。

不過也有維新之會的人抱怨，高市首相給的不算是重量級的位置；但如果加上副大臣跟政務官的位置來看的話，就可以知道高市首相的「貼心」。維新之會的副大臣就是在總務省及厚生省，其業管就是維新之會最在意有關「副首都整備推進」的業務以及「社會福祉」業務。在三位政務官方面分別是文部省、經產省及國土交通省，業管的正是維新最在乎的「教育無償化」、「廢止租稅特別措施」及「共乘制度」的議題。

——下篇待續

編輯／張郁婕、林齊晧