美國總統川普關稅政策連遭法庭挫敗後,白宮決定變換戰術,正式啟動《貿易法》第301條全球貿易調查,試圖在2026年7月前推出新的全球關稅架構,這份被白宮貼上「結構性產能過剩」標籤的調查名單,除了長期交鋒的中國外,竟也包含台灣、歐盟與挪威等重要盟友,引發經貿界高度關注。

川普改採《301條款》

據《The Age》報導,法院在裁決中明確指出,《122條款》原本是為了因應國際收支危機,但現階段的美國經濟狀況並不符合此項前提,因此判定川普政府無權援引。

澳洲資深財經專欄作家史蒂芬(Stephen Bartholomeusz)表示,這也意味著過去一年多來非法徵收、總計超過2000億美元(約為6兆3082億6000萬元新台幣)的稅金,未來可能必須全數退還給進口商。為了規避司法限制並確保關稅計畫能如期於今年7月底上路,白宮決定啟用過去每年平均使用不到3次的《301條款》,將其轉化為重塑全球貿易架構的法律工具。

美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)指出,美國不能再放任他國的產能過剩摧毀本土工業基礎,並強調此舉是為了落實供應鏈回流與創造高薪職缺的決心。目前的調查行動已封鎖美國近99%的進口商品來源,除了針對台灣等16個經濟體調查產能過剩,另有一波鎖定約60個經濟體的強迫勞動產品調查。

台灣也入列!專家批:忽略市場分工的本質

此外,川普政府用來指控他國的「產能過剩」門檻,美國自身也未達標。聯準會數據顯示,2026年3月美國製造業產能利用率僅75.3%,低於白宮設定的80%健康標準。史蒂芬直言,雖然攻擊中國在預期內,但點名挪威的鮭魚或台灣的AI晶片則顯得相當尷尬,因為這完全「忽略了市場分工的本質」。

事實上,台灣近年對美出口量大幅攀升,主因是全球對於AI晶片與高階半導體的剛性需求,並非低價傾銷。史蒂芬表示,美國作為服務業占比逾75%的經濟體,長期以來一直是全球化的最大受益者,如今卻將正常的貿易往來與逆差直接視為「被作弊」,這種偏離經濟學原理的邏輯,恐將導致全球經貿秩序陷入劇烈混亂。