川習會落幕,從一開始美方宣稱必提台灣,至對台軍售是否成為交易籌碼,再到輝達執行長黃仁勳的半路加入,都讓整場川習會充滿話題。
對中共而言,川習會是再次向美方表達台獨紅線的重要場合;至於川普,依然以過去美國一貫的兩岸政策、以不樂見改變現狀的戰略模糊來作回應。川普在空軍一號上的發言固然引起各界不同解讀,但從過往的發言紀錄觀察,川普的即興發言與媒體應答,雖有個人媒體效果,但與直接落實於外交政策仍有相當距離。
雖然台海安全直接影響台灣,但在會中,雙方談論最多的還是中東戰局的發展;這也代表對川普而言台海固然重要,但伊朗局勢卻是迫在眉梢的利益危機。在這次會談中,川習二人都提到了推動荷莫茲海峽開放及伊朗去核化的共識,這也是之前川普多次對伊朗提出的要求;若能透過北京來落實,對川普來說即是可拿來宣傳的資本。此外,北京雖宣稱購買大豆與波音飛機,但距離外界預測的「大禮包」仍有不小距離,這可能也會影響到美對台軍售的發展。
川習會前有不少分析擔憂,對台軍售是否成為華府與北京交易的籌碼?川普與習近平討論對台軍售,是否違反「六項保證」,讓台灣更加危險?從會後川普的反覆發言來看,會中兩人應確有提及軍售相關議題,但美方應不會具體討論對台軍售的質與量。特別是從目前雙方公布的內容來看,北京提出的利多,與可能改變美國軍售態度的籌碼相去甚遠,若美方輕易調整,反更使川普政府陷入輿論與戰略上的風險。
這也呼應於習近平在川習會提出的「中美建設性戰略穩定關係」,雙方在貿易合作上雖有共識,彼此亦有地緣政治競爭、在安全問題(如台海)有分歧,但雙方仍有默契不造成軍事衝突。在此原則上,即便美中對軍售意見不同,但在表達立場後也不會過分干涉。雖說如此,但後續北京是否會藉由對台軍演來表達立場?頗值得觀察。川習會期間,中共雖暫無對台襲擾的明顯動作,但這是否只是暴風雨前的寧靜?或準備在五二○後發動大型對台軍演?均是我方須注意的方向。
美菲日「肩並肩」軍演結束後,中共遼寧號航艦與其護衛艦隊仍在南海逗留。山東號航艦在今年元月廿日進入榆林軍港的新乾塢後,四月還在塢中整修;從公開衛星照片中可見山東艦仍在維修捕捉鉤,因此五月底前應不會出港。另福建號雖已成軍,但電磁彈射的機組效率是否能配合共軍演訓?仍是問號,故短期內最需關注的是遼寧號的動向。
目前有消息指出,共軍持續保持大量艦船在第一島鏈內的活動;北京應是等著觀察賴清德總統的五二○談話,若有碰觸到兩岸議題紅線,即很可能結合東部戰區部隊,對台進行大型針對性演習,這也符合共軍戰區級行動半年一次的頻次。面對中共威脅,忘戰必危,我方仍須隨時做好想定與準備。