編按：本系列為日本首相高市早苗內閣改造的深度分析系列專文第三篇，針對自民黨內的黨政人事異動進行分析。高市的人事安排為了要佈局2027年總裁選舉，勢必要兼顧自民黨內最為複雜的派閥角力問題。
「高市早苗點將錄」全系列
- 高市早苗點將錄（上）：不能更動的核心成員，高市政權禁衛軍成形？
- 高市早苗點將錄（中）：穩固城池的攻守同盟，「總裁選舉連盟組」和「維新盟軍組」
- 高市早苗點將錄（下）：派閥角力算計誰？解析自民黨的黨政新人事
這次高市早苗改組)，在黨的部份最主要是總務會長的更迭。此外，意外引起外界矚目的則有實際負責國會運作協調的參、眾兩大黨鞭都進行了更換，這部份我將另行處理，本文先解析黨本部及內閣人事異動。
自民黨的黨人事安排
梶山弘志：自民黨總務會長
出身自茨城縣選區、當選10回的資深眾議員梶山弘志，父親是曾當過官房長官、自民黨幹事長，也是前首相菅義偉公開認證為其政治導師的自民黨大老梶山靜六。雖然父親是前首相田中角榮派淵源下的活躍人士，但他本人倒是長期沒有深入黨內派閥，雖曾在2013年一度參加石破茂的「無派閥連絡會」，但在之後轉型為石破茂的派閥「水月會」時則未加入。
他跟茂木敏充不僅同是來自茨城縣，也同樣是1955年10月出生，今年都70歲，兩人生日只差11天。在茂木敏充2024及2025年兩次參選自民黨總裁時，他不僅名列20名推薦人之中，更是兩度擔任茂木的競選總幹事，光這些資訊就足以證明兩人關係之密切。
梶山弘志原本擔任黨的國對會委員長（眾議院黨團總召），在高市政權初期在朝野協商部份多循慣例，一度引發高市不悅；直到國會會期後半，全力調整配合高市，總算比較沒有聽到官邸對他的抱怨。本次改組之初，他也是少數被事前透露可能會異動的人，原先報派的資訊是可能入閣，但之後就沒有訊息，直到黨人事公佈才知道他取代有村治子出任黨三役的總務會長。
高市首相要佈局2027年總裁選舉，一定程度上還是要先行安撫好麻生跟茂木。以梶山跟茂木的關係，再加上茂木跟麻生太郎的關係，相信他的人事，應該是有麻生跟高市商量後「保下來」的味道。
有村治子（麻生派）：參議院預算委員長
來自麻生派的有村治子，在2024、2025的兩次自民黨總裁選舉中，她都名列高市早苗的推薦人，從這裡也可以看出她跟高市關係的緊密。在諸多政治主張，乃至反對夫婦別姓、反對皇室女性宮家等議題上，有村治子都跟高市早苗的立場相近。
有村從2001年起即以參議院全國比例區候選人的身份，連選連任五回，以她非運動明星、非藝人或文化人（以上皆容易具有全國知名度）的身份，僅以家族在滋賀縣都是地方代議士的背景，能在全國選舉中保持不敗之地，實屬不易。2025年在高市總裁的任命下，有村出任自民黨黨三役的重職：總務會長。這是史上第三位女性總務會長（之前為小池百合子及野田聖子，都是總裁參選人等級的黨內大人物），更是史上第一位「參議員」身份的總務會長。
自民黨的總務會長有多重要？台日政治架構不盡相同，但大約是「中常會（決策委員會）召集人」的位階；在自民黨，所有的案子，包括所有法案都要經總務會議通過才算是正式代表自民黨的成案。
2024年4月，有村治子出任自民黨「兩院議員總會長」，這是僅次於「黨大會」的決策機構，在必要時，甚至具有決定「緊急總裁選舉」的職權。2025年參議院選舉，自民黨未能取得過半，黨內要求石破茂辭去總裁的勢力，跟支持石破茂續任的勢力相互角力達50天。最後是在有村治子主持下的兩院議員總會中，由她宣佈請黨中央對全體國會議員進行「總裁是否該辭職」的意見調查，這一行動可說是壓垮石破茂政權的最後一根稻草。可以說沒有有村治子在議院總會的那一手，就沒有之後高市早苗政權誔生的契機。
這次內閣改組中，官邸方面很早就釋出有村治子即將入閣的訊息。但最後不但內閣名單沒有她，連總務會長的位置都沒了，這點實在很奇特。在改組前夕，跟有村治子相關的新聞，反而變成是參議院幹事長更迭的風暴中，多家媒體也披露了原本屬意人選正是有村治子，但有一說是她「固辭」（堅不接受），也有說法是自民黨參議院議員會長松山司政希望有村出任幹事長，但被麻生太郎以該職位太過複雜、非有村所擅長的領域而拒絕。
照理講跟高市關係親近、交好的有村治子在改組最後卻孑然一身，除了不肯接參院幹事長之外，是否還有其他的原因？大概是這次改組中目前最為難以解釋之處。在連續三天的黨、政主要人事都發佈後，才再度出現有關有村治子的消息，她被安排出任參議院的「預算委員長」（預算委員會召委）一職。相對於原先的總務會長、或者傳聞中的自民黨參議院（黨團）幹事長、甚或一度傳言的入閣，新職位的安排對有村治子而言，可以說是「屈就」了；這樣的屈就反而透露出人事安排過程中，恐怕真的有些風波。
內閣人事之一：派閥分佈及待機組
從下文的圖表〈高市早苗第二次政權暨第一次內閣改造黨政要員黨派分佈對照表〉中，可以看出此次內閣改組在派閥的分布上大致跟去年差不多，茂木派僅僅少了一人，加上有鄰會少了黃川田仁志，岸田派因為林芳正未留任，原本的3人換成一名回鍋的葉梨康弘。總共減少的4個名額則是讓原安倍派再增加2人、菅派增加1人（藤井比早之）及維新之會1名。
18名大臣中，留任者多達8人，另外10名新入閣者當中有3人是曾當過大臣者的「再任」；因此初入閣者只有7人，扣掉維新之會的名額，實際只有6人而已。在自民黨內目前等著入閣的「待機組」多達百人，但這次實際上只有6人雀屏中選，其難度有多高可想而知。
赤澤亮正（石破派）：經濟產業大臣；亦屬不宜更動的人事
內閣中還有二位留任者：一位是厚生勞動大臣上野賢一郎，以前的派閥是森山派，但他還有另外一個身份是向來大力支持高市首相、以青山繁晴為首的黨內右翼團體「守護日本的尊嚴與國益之會」（日本の尊厳と国益を護る会）的成員，也就是屬於高市禁衛軍的一員，他的留任就有跡可尋了。
另一位則是經濟產業大臣赤澤亮正，他是來自鳥取縣的眾議員，隔壁選區就是前首相石破茂，他也是公認石破茂最核心的心腹。所以這樣一位被高市首相支持者眼中視如仇寇的石破茂親信，為何卻能夠在「僧多粥少」的內閣中續任呢？我想原因應該是出於他是2025年川普政權發動全球關稅大戰時日本的談判代表，在時間有限的壓力下，從報章上看到他赴美談判的消息可以用「席不暇暖」來形容，而他也的確為日本談出了一個朝野內外幾乎都肯定的好成績。
這個談判不是只有談個數字，還有後續對美投資等議題，在面對川普以及財政部長貝森特、商務部長盧特尼克以及貿易談判代表葛里爾等四個超級難纏的對手，赤澤也跟他們磨出了交情與信任，甚至還曾被商務部長盧特尼克招待去他家吃飯，討論跟川普交手的招數。2025年高市政權啟動，一方面一時沒有人可以代替處理難搞的川普政權談判事宜，二來也彰顯「團結全黨」的用心，所以赤澤作為石破茂心腹的身份入閣。
今年美國跟以色列攻打伊朗，造成全球石油及相關物資短缺，赤澤也是一肩挑起籌措調動的能耐，讓日本在這方面沒有太大的危機。簡言之，赤澤用他的實力，讓高市首相也不得不買單。高市身邊的人都支持嗎？當然不是，但必須要有能耐才能取代，這就是現實問題了。有點像我國的行政院副院長鄭麗君，也是對美談判出一張張漂亮的成績單，在「洋流」未起之前，有人要她去選台北市，問題是那這時候的對美談判誰來接手？這才是問題所在，因為面對的不只是談判，而是要跟「川普團隊」談判，並非外界想得那麼簡單。
「外樣大名」細野豪志（二階派）：復興・防災大臣
這次入閣名單中，最具亮點的大概就屬新任復興・防災大臣細野豪志。除了前文第一篇在城內實的段落中有提到他也是來自靜岡縣選區之外，在21世紀初期民主黨崛起的年代，他人高馬大、外型英挺又有實力，被視為是民主黨的明日之星，甚至是未來的首相人選；在2014年他還成立了派閥「自誓會」擔任會長，是黨內一方之霸。
在民主黨菅直人政權時他是首相輔佐官，311東日本大地震後，他就負責協助處理相關事宜。之後幾度入閣，除了環境大臣外，都是負責原能事故的擔當大臣，在這方面他是經驗豐富的老手，所以高市首相這次讓他出任復興暨防災大臣，的確是適才適用。細野豪志在後來從民主黨到民進黨)的過程中，逐漸受不了那些深具左翼思考的同僚，最後選擇脫離民進黨，並跟遭到民進黨開除、也是長年友台派大將的長島昭久，結合小池百合子成立了希望之黨。
2018年希望之黨跟民主黨結合成為國民民主黨，但細野沒有加入，以無黨籍身份留在永田町。隔年以非自民黨員身份加入二階俊博的派閥，直到2021年加入自民黨。順帶一提，長島昭久後來進入自民黨，也是加入二階派，說起來，也唯有二階俊博這樣的大物能容得下、並且願意照顧細野跟長島這兩位「外樣大名」。
2024年二階派也宣佈派閥解散，二階俊博宣佈引退，原本該由武田良太接班，但他也不幸在2024年大選中落敗，直到今年2月眾議院大選再度當選回到永田町，並且重整原二階派的力量。目前除了小林鷹之人馬有獨立之志外，武田良太重新集結了20多名議員成立了「總合安全保障研究會」，作為原派閥的代替組織，每次聚會名單都看到細野豪志。
問題在武田良太跟麻生太郎同屬福岡縣，兩人不合是眾所周知，然而武田良太跟高市早苗及林芳正卻都有好交情，高市首相甚至在2月大選中，跑到福岡只幫武田良太站台。這就是高市首相讓細野豪志出任大臣的背後角力背景，既讓武田良太有面子，也一定程度武田要跟林芳正保持距離。
內閣人事之二：被異動的自己人
這次內閣改組中，有二位被公認是高市核心人馬的議員被換掉，一位是北方對策・地方創生大臣黄川田仁志，另一位則是跟高市首相同故鄉、也是安倍晉三因為去幫他助選而遭暗殺的奈良選區參議員佐藤啓)。
黃川田仁志：屢次失言引風波
在2021年及2025年二度名列高市早苗參選總裁的推薦人，並且在去年的總裁選舉中，多次在高市早苗所召開的記者會中擔任主持人，其跟高市的距離有多近可想而知。不過他有過幾次重大失言，先是2025年總裁選舉期間，他在主持記者會點名記者發言時，用當事人的容貌來稱呼，例如「那位臉較黑的先生」而引發嘩然，造成高市早苗要當場致歉，沒想到他接著又來一次「那位臉較白，沒那麼黑的那位」，讓高市再度道歉，可謂相當白目。
高市擔任首相後，實在是心腹也沒幾人，就讓黃川田出任北方對策・地方創生大臣。2025年11月，他前往北海道根室市視察時，竟然望著北方四島（如今被俄羅斯佔據狀態）說：「這裡是最接近外國的地方啊」，言下之意北方四島是外國，而引起軒然大波。但因為當時正值高市首相人氣正旺，因此他沒有在事發當時被處置。這次被換下來，相信也有高市首相在尋求明年總裁連任之前，不敢冒著讓這位白目的心腹再來一次失言的「風險控管」吧。
佐藤啓：裏金問題待解決
高市首相的心腹之少，是永田町周知的事實。如果要指出5名心腹成員的話，同樣來自奈良的參議員佐藤啓絕對是其中之一。2025年高市早苗訪問台灣時，他就是同團來台、儼然總管的角色；而且據說他是極少數敢講一些跟外界不同聲音給高市首相的人，以高市首相的性格，佐藤啓的存在具有其特殊意義，
這次被撤換的確很讓人意外；但如果跟前述裏金議員出任大臣的事聯結的話，或許是可能的原因。前文提到為了替裏金議員解套，木原稔在內閣改造之前就早早對外表達高市首相的立場，並說明：「涉案的眾議員在案發後已參與過兩次選舉的洗禮，一半的參議員也有一次選戰的考驗，應該給他們貢獻政策能力的機會。」
這個說明反過來解讀就是還有一半的參議院議員尚未接受選舉洗禮，尚未通過選民的裁判。這裡指的是將在2028年改選的這批參議院議員，而佐藤啓就是其中一人（當然他也是涉案議員）。事實上，高市政權起始，在官房副長官部份，慣例會有3人，其中一人是事務官，另外兩人分別由眾、參兩院議員出任，負責的就是代表首相跟兩院議員溝通的角色，參議院這邊的擔當副官房長官就是佐藤啓。
結果，佐藤啓一開始就被參議院在野各政黨杯葛，拒絕他前往參院說明，改由從去年的臨時國會起變成負責眾議院的尾崎正直副官房長官，代替佐藤啓去參議院出席各項會議，一直到今年2月19日，佐藤啓才獲准出席參議院會議。接下來10月初要召開的臨時國會，在野黨已經放話要針對裏金議員議題進行處理，高市政權當然會全力護航，然而若依照木原稔宣示的準則，佐藤啓並不符合定義中可以被接受的對象，也因此他極有可能會在攻防中再度成為焦點。
或許由高市首相這邊先行更迭，也比屆時又被在野黨或輿論拿來攻擊來得好，畢竟臨時會時間還一堆亟待通過的法案，若因佐藤啓的案件被杯葛，不會是高市首相想要的結果——何況她已經力挺佐藤啓一整年了。
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編輯／張郁婕、林齊晧